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类型最新各县市区上半年基层党建工作开展情况推进会讲话.docx

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    2、党员深入学习贯彻习近平新中国社会主义思想。一。重点开展党组织书记集中轮训和不同层次、不同类别党员综合培训。要继续把学习贯彻习近平中国特色社会主义新思想作为必修课。要按照市级重点培训、县级一般培训、基层党委基础培训的要求,全面加强党员教育培训。重点培养基层党组织书记,主要依托县级党校、基层党校、党员教育培训基地等,下半年至少安排一次集中轮训。要结合不同领域的实际,加强精品教材建设,制作通俗易懂的课件,重点采用典型教育、案例教学、实训等方式,在新时期弘扬习近平中国特色社会主义思想。2。严格执行党的组织生活制度。各单位要按照党中央发布的党支部工作条例认真学习贯彻。条例对党的组织生活作出了明确规定,要

    3、求每月召开一次党支部委员会会议和党组会议,每季度召开一次党员代表大会,每年举行一次党员民主测评,组织生活会至少召开一次,严格执行。要及时组织预备党员入党宣誓,坚持和改进检阅入党誓词、庆祝“政治生日”等政治仪式。要以党日为主要载体,落实“三会一课”基本制度,解决组织生活不严肃等问题。推动党员领导干部到下一个支部抓支部,带头参与组织生活,每年至少给基层党员上一次党课。三。提高党员教育信息化水平。要适应新形势下党员教育的要求和党员的特点,进一步利用好网络技术和信息技术。坚持移动优先、综合开发,优化整合现有平台,防止重复建设。推广“党务+政务+服务”模式,建设功能丰富、学用结合、深受党员群众欢迎的网络

    4、阵地。充分利用大数据、云计算等新技术,精准推课,创新互动方式,提升学习效果。要规范党员网络行为,引导党员在网络上直言不讳、以牙还牙,带头营造廉洁健康的网络环境。2、 继续突出重点,实现基层党建工作新突破中共中央召开会议,印发了关于加强农村、城市、国有企业和高校党的建设,推进党的建设和扶贫开发,做好党员教育管理工作的文件,作出了全面部署。各县市区都不应改道、追到底、长期尽力而为。在此基础上,针对基层党建的重点任务和薄弱环节,攻坚克难,着力突破。一。以集中整治为指导,推进党的建设、扶贫开发和乡村振兴。目前,扶贫已进入攻城略地的冲刺阶段。要认真贯彻落实农村基层党组织工作规定,以集中整治为突破口,推动

    5、农村基层党建工作全面改进。总的来说,要按照“增加先进分支机构、提升中间分支机构、重组后进分支机构”的要求,以县为单位进行全面调查,不设比例、不留时间,一个一个地整改完成。一是结合“扫黑除恶”专项斗争,开展村“两委”任职资格“回头看”,落实县级联审机制,坚决清理出有“村”的被刑事处罚的村干部“暴君”和参与黑恶问题的人。这项工作应在10月底前完成。各县市区党委组织部要密切关注,确保每个村“两委”每个成员“过第一关”。二是推动领导班子全面优化升级,着力纠正村党组织书记不称职、不团结的问题。主要是全面推行村委会书记备案管理制度,推动县委以更高的标准、更大的力度、更广阔的视野,选好、优化、加强村委会书记

    6、队伍建设,严格管理和用好。如果村“两委”软弱涣散,就要坚决及时。继续加强和用好第一书记,在严格管理的同时加强激励保障,把干得好的人提拔重用。要着力解决村干部队伍后继乏人的问题。每个村至少要保留两支预备役部队。目前,大学生村官工作已与选调生工作相衔接。前大学生村官力争到2020年底全部实现流动。三是按照党建领导基层治理的要求,着力纠正党组织发挥领导作用和村级管理混乱的问题。主要是完善以农村基层党组织为主导的农村治理机制,全面落实村党组织书记担任村委会主任、村级集体经济组织和合作经济组织负责人的法定程序,稳步提高“一肩挑”比例。加强乡镇党组织领导作用,全面落实村级重大问题“四讲两宣”决策,健全村规

    7、民约,建立健全村务监督委员会,加强村级民主监督。全面推进村党组织在改善人居环境、推进农村文明建设等重大任务实施中发挥领导作用。四是把发展壮大村级集体经济结合起来,着力解决基层党组织服务群众的资源和能力不足的问题。各级党委组织部要会同财政、农业、农村等部门加强具体指导和严格控制,注重以发展的基础和条件推动村庄建设,增强党组织的战斗力。这项工作要遵循市场规律,坚持因地制宜、稳步有序推进的原则,坚决防范“一刀切”的坏账风险和腐败风险。10月底前,完成全县确定的各项配套工程。去年,党中央对扶贫工作进行了专项检查。习近平总书记强调,要从政治高度认识和解决专项检查中发现的问题,采取决战的精神状态。要继续围

    8、绕XX项重点督查任务,完善和落实党建扶贫工作推进体制机制,加强对一线扶贫干部的关怀和保障,鼓励一线扶贫干部坚持工作。2。以深化示范引领行动为切入点,提高城市基层党建工作的整体效果。按照中共中央办公厅关于加强和改进城市基层党的建设的意见,认真贯彻落实。城市基层党建工作是一项创新性工作,需要典型的示范和指导,需要不断的探索和实践。全市有x个示范城市。要加强跟踪指导,加快构建区域规划、部门协作、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。要强调的是,示范引领行动不是创举,示范城市不是荣誉称号。各县市要高度重视,积极推进。一是扎实推进街道扩权。目前,市已明确赋予街道相关权力,其他县市应尽快落地。从良好的经

    9、验和实践中学习。同时,要调整优化街道设置的机构和职能,加强以党的建设、执政和服务为重点的机构和力量建设,确保基层权力交给基层、基层事务交给群众、基层事务交给群众处理。二是加快社区工作者专业体系建设。习近平总书记强调,社区是吸引和聚集人才的场所,也是人才成长的良好平台。要积极推动人才向社会锻炼和发展。当前,要抓好选拔管理环节,建立社区工作者岗位职级序列,实行定额管理,健全正常晋升机制,完善薪酬制度和激励措施,确保优秀人才得到吸引、留住、用好、用好、用好,努力建设一支专业的社区工作者队伍。三是推进“横向互动、纵向联动”常态化。横向上,努力构建街道社区、辖区单位、行业党组织共建平台,创新组织共建、活

    10、动共建、资源共享方式,促进政府部门在职党员,市、区两级企事业单位向社会举报,实现群众服务全覆盖。纵向上,要突出地区、街道、社区党建责任,用好党建联席会议制度。推进党建信息平台、政府信息平台、城市管理服务平台等“多网融合”,促进工作与信息交流的互联互通。四是提高党的建设引领基层治理、服务城市发展的水平。抓好网格党建和党群服务中心体系建设。调整优化社区网格和党组织设置。在党组织的领导下,以网格为单位,整合各类管理力量,推进治理落实,协调各类服务资源,准确送达千家万户。以街道、社区为重点,科学规划建设党和群众服务中心,整合党建、政务、社会服务资源,开展“一站式”服务和“最多跑一次”改革,实现系统布局

    11、和综合功能。目前,城市基层党建的许多工作都涉及到制度、权力、资金、利益的转移,这就要求各县、市、区党委书记亲自在高水平上推动和解决问题。我们将通过责任传递等方式,推动秘书把这项工作交到他们手中。三。着力理顺体制、完善机制,解决党对基层领导落实中的“中间梗阻”问题。习近平总书记指出,中国共产党的一些国有企业领导层在公司治理延伸上不断降级。今年下半年,国有企业要在着力抓好30项重点工作的同时,着力解决好党建工作的问题。一是强化党建责任。各县市党委、企业党委(党组)要明确职责,密切配合,抓好落实。下半年,力争解决“一队两主”问题。二是加强分层分类指导。今年年初,我们以工作问答的形式,对一些政策的落实

    12、提出了指导意见。各县市区要根据二、三级以下企业、混合所有制企业的不同情况,加强“一企一策”的指导,切实把党的领导纳入公司治理的各个层次和环节,重组整合企业、境外分支机构。三是加强党的建设。规范党务机构设置,推进基层人事管理和党的建设实行一把手管理。完善基层党委书记培训企业领导干部的制度安排,健全选拔、培训、交流和薪酬制度机制。习近平总书记多次对加强机关党建作出重要指示。各级机关要突出政治建设,紧紧围绕服务中心队伍建设,加强党组对党建主体责任的把握,开展主题教育,严格执行双组织生活制度,努力做好“三个典型”和示范机关建设。四。以充分发挥党组织作用为目标,提高非公有制企业和社会组织“两覆盖”质量。

    13、习近平这几年的努力,大大提高了党组织的覆盖面,但作用还不够。“为建设而建”和“重建轻管理”仍然存在问题。要认真贯彻落实全国社会团体、园区非公有制企业、互联网企业、律师行业党建工作会议精神,进一步加强和改进非公有制企业和社会团体党建工作。一是形成合力,促进有效覆盖。关键是要加强“三个统筹”,即充分发挥组织部门的领导作用,整合统一战线、国有资产、民政、教育、卫生、市场监督等部门的力量,依托各园区、商厦等部门,建设区域性、行业性党组织;协调和促进群众组织的作用,为尚不具备党组织建设条件的共青团组织做好党群建设工作,促进优秀入党等;充分发挥乡、街、村、社区寻求基层管理职能,努力消除“空白点”。二是落实

    14、支持民营企业发展的六项政策措施,充分发挥非公有制企业党组织的作用。紧紧围绕企业发展、经营管理、技术创新、转型升级、创新工作载体,广泛开展“两强六好”党组织创建、党员示范岗、党员责任区等活动。,促进企业依法合规经营,提高发展质量。同时,进一步完善领导干部联系非公有制企业制度,协调落实优惠政策和配套措施,帮助解决实际困难。三是着力解决协会党建工作中存在的问题,全面加强党对各级各类社会组织的领导。我们正在县市开展专题调研和深入研究。一方面,要做好行业协会、商会脱钩改革中的党建工作,理顺党组织隶属关系,健全党建工作机构、登记管理机关的协调联动机制,行业管理部门等完善行业协会、商会负责人的考核办法,特别

    15、是政治考核办法,实行党组织书记与行业协会、商会负责人“一肩挑”。另一方面,对于与专业主管单位的联谊会,督促主管单位抓好党建工作,切实履行党建责任。5个。以分类措施为路径,提高党员建设的针对性实效。新时期,党员自身情况和面临的任务发生了许多新变化。要从实际出发,加强分类指导。一是抓好薄弱地区党员队伍建设。要重视产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公有制经济组织、社会组织等薄弱领域党员的发展。重点排查解决国有企业党员空白群体问题,重点引导3年以上未发展党员的村和贫困村做好发展青年农民入党工作,以发展农牧民和优秀少数民族党员为重点,加大高校、科研院所、医院吸引高层次知识群体入党的力度。对非公

    16、有制企业和社会组织来说,党员主要是从一线职工、专业技术骨干和管理人员中发展起来的,积极分子的不断培养也做得很好。二是切实加强流动人才党员管理。坚持“转足”和“捂底”管理,动员和帮助流动人才党员转移组织关系。根据相邻地区、同类行业的原则,合理设置流动人才党支部。加强流动党员的日常教育和管理,做到“线上”与“线下”相结合。从人员经费和场地入手,逐步提高工作保障。下半年要以市级人才服务机构为重点,以流动人才党员管理为重点。三是探索加强对退役军人党员的教育和管理。加大退伍军人组织关系理顺力度,做好今年退伍军人组织关系转移工作。坚持属地管理原则,探索退役军人事务部门和服务管理保障机构协助退役军人党员教育

    17、管理工作。帮助退役军人和党员解决实际困难,引导和鼓励他们发挥自身优势,为扶贫、乡村振兴、社会治理、应急救援等作出贡献。要注重选拔政治素质好、表现突出的退伍军人进入基层党组织领导班子。今年上半年,我们确定了XX、XX两个县,努力解决农村发展党员的违纪违规问题,取得了显著成效。下半年继续深化试点工作。同时,要加强青年党员党性修养,改进老党员管理服务,解决流动党员管理问题,解决党员“承诺不实践”等问题,按期实行任期、换届制度,基层党组织党费的收取和使用。3、 坚决防止形式主义和官僚主义,促进基层党建减负和质量效益提高一。从政治角度理解和解决形式主义和官僚主义问题。切实提高政治地位,从强化“四个意识”

    18、、实现“两个坚持”的高度,从严明政治纪律和政治规矩的高度,发扬奋斗精神,勇于自我革命,再对形式主义、官僚主义进行一次大调查,从现在开始,从我们的工作出发,主动认识和交代负责整改的基层党建工作中存在的问题,积极支持基层呼声,松绑减负。2。着力解决基层党建考核过重、痕迹过多等突出问题。下半年考核频次不宜太准。计划只进行一次,即党委(党组)书记要注意对基层党建工作的工作汇报和考核,在考核办法上要注意工作的实际效果,不看有没有领导批示、会议文件、常委会图书记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不要用微信工作组和应用上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价;在评价结果的确定上,主要是

    19、定性的,而不是繁琐的指标体系和分数考核;在考核结果的应用上,纳入领导班子和领导干部年度考核结果,使基层党建工作与基层实际工作相结合,与中央工作相结合,比“两张皮”更为笼统。同时,要大幅度精简文件和会议,上级和市本级涉及基层党建工作文件,各级不再制定贯彻落实意见和实施细则,可结合实际制定务实管用的举措。统筹规范基层党建督查检查,优化项目、减少总量和频次,确保精简50%以上。确定督查检查项目要结合不同层级实际,越往下越要突出重点、简便易行,不能层层当“二传手”,甚至层层加码。基层党建相关数据由党内统计一个口子向下,确需专题提供的,必须报经分管部领导审批,不能随意要求基层填表格、报材料。3.真抓实干

    20、担当作为,把基层党建工作抓实抓好。习近平总书记指出:“伟大事业都成于实干。”要大兴求实务实、实践实干之风,主动担当作为,把反对形式主义、官僚主义、为基层减负的成效,体现在夯实基层基础上,切实做到减中有为、减中提质、减中增效。要改进调查研究,注重蹲点调研、随机调研,听实话、察实情、谋实招。要科学精准施策,从实际出发,精准谋划工作、精准制定政策、精准抓好落实,不能搞大呼隆、“一刀切”。要发扬钉钉子精神,紧盯看准的事情、定下的任务、能带来实际效果的工作,把该担的责任担起来,锲而不舍抓到底。总之,每一项工作都要想在实处、干在实处、落到实处、见到实效。今年是中国共产党成立99周年,我们要认真贯彻习近平总书记关于增强底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神,坚持稳中求进、稳字当头,扎紧篱笆、守好阵地,对基层党建工作中的风险隐患全面排查,有针对性地制定预案,落实风险防控责任,牢牢掌握工作主动权,为把党的路线方针政策贯彻落实到基层、推动经济社会健康发展作出应有贡献。

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