机关单位开展岗位廉政教育工作总结汇报.doc

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2、范为载体、围绕“以人为本，因人施教，突出重点，增强实效”的思路，开展岗位廉政教育，增强了源头防治的针对性和有效性，不断提高广大税务干部防范风险能力，确保地税干部队伍的健康成长，为构建和谐地税提供强有力的保证。一、注重三个环节，抓好岗位廉政教育试点工作一是领导重视。我局党组高度重视岗位廉政教育工作，市局党组书记、局长xxx同志亲自担任岗位风险防范领导小组组长。20xx年，我局制定下发了xx市税务局关于开展岗位廉政教育试点工作的通知，探索引入廉政风险教育管理方式，以“找、教、控”的思路抓好岗位廉政教育。20xx年，我局制定下发了xx市税务局关于开展岗位风险防范工作的意见，突出对涉及行政管理权、税收

3、执法权中的重点岗位、重点环节和重点人员风险防范管理，推动全系统岗位廉政教育工作向深层次发展。二是抓点示范。市局选择了稽查局、xx区税务局、xx区税务局等5个不同类型的单位作为教育试点单位，力求以点带面，带动全局。市局领导多次深入试点单位，检查指导岗位廉政教育进展情况，共同研究探讨岗位廉政教育的做法。各试点单位分别成立工作领导小组、抓好思想发动，深入开展岗位廉政教育活动，筑牢了税务人员“人人有风险，个个需防范;有权必有责，用权受制约”的风险意识，推动了岗位廉政教育的深入开展。三是营造氛围。我局通过内部网站、简报、宣传栏等进行广泛宣传，提高了地税工作人员对风险防范和岗位廉政教育重要性的认识，实现了

4、从“口中有风险”到“心中有风险”的转变，得到党员干部的积极参与。20xx年底，我局召开了全系统岗位廉政教育试点工作汇报会，交流工作经验，研究存在问题，部署工作措施，着力解决各个岗位“廉政风险有哪些?风险程度有多大?防范措施是什么?”三个问题，进一步增强岗位廉政教育合力，提升教育防范成效。二、把握四个关键，全面深化岗位廉政教育工作。我局紧紧围绕岗位廉政风险的关键环节，突出对涉及行政管理权、税收执法权中的重点岗位、重点环节和重点人员风险防范管理，逐步构建合理划分岗位类别，动态查找风险点、科学制定防范措施、开展岗位廉政教育“四位一体”的岗位廉政教育工作机制。(一)重在分清职责，突出抓好岗位类别的划分

5、。风险查找是推进岗位廉政教育工作的基础，我局对每一个岗位进行逐项梳理，一是按行政职务对地税干部岗位进行分类，划分为区局领导、科长、副科长、分局长、副分局长、机关科员、基层科员等不同岗位。二是按业务类别，划分为行政管理人员、税收执法人员等岗位。如将行政执法岗位划分为人事管理、基建管理、财产管理等不同岗位;三是按执法人员的业务类别，对税收执法工作岗位进行分类。如管理系列划分为个体税源管理、重点税源管理、发票管理等岗位;稽查系列划分为举报管理、案源管理、检查实施、案件审理、案件执行等不同岗位，并认真研究每一个岗位的工作职责、工作性质，形成岗位目录，明确工作职责。(二)重在找准症结，突出抓好岗位人员的

6、风险排查。风险查找是岗位廉政教育工作的前提。我局围绕税务管理、税务稽查、行政管理等三类重点岗位，对登记管理、核定征收、减缓欠税以及人事、财务、基建等十四个关键环节，采取自上而下和自下而上相结合的形式，围绕岗位运行和业务流程情况，通过岗位人员自己找，其他人员帮助提，所在部门集体摆，分管领导分别点等形式，利用问卷调查、专题座谈、公开征询等措施，从岗位风险、部门风险、单位风险三个层次和思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程四个方面,梳理多发易发问题的重点岗位，分析制度缺陷和薄弱环节，全面深入查找岗位风险点。如xx区税务局开展“手中权力知多少”问卷调查活动，全方位排查廉政风险点;xx区税务局抓住个人自

7、查、集中点评、审定评估三个环节深入查找风险点，要求工作人员逐一填写岗位风险点调查表，做到全面彻底，不留盲区。试点单位共查找税收执法风险点200多条，为制定防控措施和落实教育措施奠定坚实基础。在全面排查风险的基础上，我局各基层单位按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等对风险点进行分级评估，对风险点的风险度进行量化和排序，按照风险级别从高到低的顺序排列，建立廉政风险点信息库，做到合理划分风险级别，明确风险分布情况，及时采取防控措施，排除风险潜在隐患。(三)重在规范用权，突出抓好防控措施的制定。规范程序、动态监控是岗位廉政教育的根本。针对查找出的岗位风险点和行

8、政管理中的薄弱环节，逐条查找制度漏洞，逐项确定防范措施，从税收规程、廉政要求和管理规定三个层面，构建风险防范制度体系，做到用制度管人、用制度管事、用制度规范权力行使。主要抓了以下几项工作：一是制定行政职权目录和行政权力运行流程图，明确具体权力事项的业务操作程序，实现对权力运行的流程制约。二是规范税收自由裁量权，制定行政处罚自由裁量权实施办法和行政处罚自由裁量权执行标准，对原八类四十五项税务行政处罚项目进行重新整合为九类四十项，并对处罚标准进行细化，从源头上降低自由裁量权被滥用的风险。三是全面推行行政审批电子监察系统，实现了税务行政审批事项的受理、审核、审批、办结等各个环节实时监控，进一步提高风

9、险防范的层次和水平，最大限度地防范税收执法风险。四是组织业务骨干集中编写税收业务规程，规范工作规程，实现对税收执法岗位的合理分解和相互制衡。(四)重在分类施教，突出抓好教育措施的落实。落实教育措施是岗位廉政教育工作的关键。我局通过按照岗位来划分受教育对象，针对不同的工作岗位设置相应的教育内容，分层次、分类施教，使岗位廉政教育更具个性化和针对性。一是围绕一岗双责，加强对领导干部的教育。开展处、科级干部廉政谈话，做到提拔任职前必谈，发现苗头性问题时必谈。通过谈话，既澄清模糊认识，强化政治思想素质;又明确廉政建设工作方向和纪律要求，崩紧廉洁从政这根弦。二是围绕树立正确的执法理念，加强对执法人员的教育

10、。市局纪委监委领导深入基层进行预防职务犯罪教育和防范税务执法风险教育，邀请政法部门专家讲授预防职务犯罪课程，使税务人员认清执法风险，认真解决可能存在的淡化责任和以权谋私问题。三是围绕增强自我保护意识，加强对基建、财务、采购等岗位人员的教育。开展以治理商业贿赂、案例警示、学习制度为主要内容的岗责教育，确保工作人员不触“高压线”。三、突出四个创新，全面提升岗位廉政教育实效为全面提升岗位廉政教育成效，我局积极探索开展岗位廉政教育的有效举措，做到抓制度重落实，抓重点求突破，抓创新促实效。(一)创新教育理念，促进岗位廉政教育由被动教育向主动参与转变。开展岗位廉政教育活动、查找和防范岗位风险过程中，我局让

11、每一名工作人员都亲自参与廉政风险点排查，亲自分析风险环节，亲自评定风险等级，亲自制定风险防范对策，使税务干部加深对工作标准、责任要求和失职追究等的认识，切身感受到风险无处不在，教育势在必行，真正从思想深处摒弃了“教育可有可无”和“风险与己无关”等错误认识，牢固树立了“主动参与教育，自觉抵御风险”的思想理念，自觉把参加岗位廉政教育作为规范从政行为、降低执法风险、保护个人政治安全的有效手段，促进岗位廉政教育由被动接受型向主动参与型的转变。(二)创新教育内容，促进岗位廉政教育由外在教育向内在渗透转变。一是编写警示教育情景案例，对全国税务系统发生的渎职失职案例，按照业务流程进行分类整理并刊载在内部教育

12、网，将岗位风险形象生动地呈现在税务人员面前。目前，我局在情景案例的基础上编写xx税务系统警示教育案例选编，形成“岗位类别、风险点描述、风险等级、法条链接、风险评析”等内容的岗位廉政教育系列教案。二是对容易引起争议的案例，组织干部开展讨论，发动大家为岗位廉政教育建言献策，既营造全员参与岗位廉政教育的良好氛围，又让干部职工时刻明白岗位责任、廉政风险、防范措施和违反后果，使大家在教学互动中受到警示和启发。三是从维护纳税人合法权益出发，积极开展无过错推定和人性化执法理念的教育，开展“减轻纳税人办税负担”活动，教育税务人员正确处理严格执法与优质服务的辩证关系，寓管理于服务，促进征纳和谐。四是开展正反对比

13、教育。挖掘身边拒腐保廉事例，组织勤廉兼优的先进人物作事迹报告，树立标杆，发挥先进典型的示范作用;利用反面案例经常性地开展警示教育，通过组织旁听对公职犯罪人员庭审、参观警示教育基地、观看警示电教片、编辑贪官的忏悔沉痛的警示一书等，以案释纪释理，提高税务人员的风险认知和自律意识，做到党员干部岗位廉政教育与风险防范工作的紧密融合，实现岗位廉政教育由外在教育向内在影响转变。(三)创新教育载体，促进岗位廉政教育由面上教育向文化熏陶转变。我局进一步拓宽教育载体，扩大岗位廉政教育辐射面，促进岗位廉政教育从面上教育向文化熏陶转变，一是推出廉政承诺、向纳税人述廉工作制度,要求税管员定期向所管理的企业纳税人进行直

14、面式的述廉和作出廉政承诺,并接受纳税人的无记名测评，增强税务人员的自我约束意识。二是在办公场所设立廉政文化展示厅、展示墙，设置廉政电脑屏保，利用宣传栏、电子显示屏宣扬岗位廉政教育活动，起到潜移默化作用;三是深化廉政文化进机关进基层，编印廉政文化宣传教育读本等，组织廉政大家唱等，寓教于乐;组织廉政书法摄影比赛、廉政短信征集评比、读书思廉征文、演讲和知识竞赛、发送手机廉政短信等，使税务人员在积极参与中思廉，防范岗位廉政风险;四是开展节日岗位廉政教育，每年开展元旦春节廉政“五个一”活动，强化自律和他律，做到关口前移，防患未然。(四)创新教育方式，促进岗位廉政教育由传统教育向互动教育转变。我局打破传统

15、教育方式和手段，充分借助电子网络平台，传播个性化岗位廉政教育内容，进一步提升岗位廉政教育的防范成效。一是由领导干部进行廉政风险点评、规划防范措施并进行公示，接受基层干部监督;各单位组织税务人员充分进行讨论分析、座谈交流，积极提出意见建议，将“传教”改为“受教”，实现岗位廉政教育上下互动。二是将各部门、各岗位“背靠背”排查风险点、评定风险等级、制定防范措施，变为“面对面”人人参与的整体活动，做到了风险点、风险等级、制度创新和防范措施“四公开”。三是创建内部警钟长鸣网、在外部地税网站开设廉政文化网页，设置高压线、避雷针、自律榜等七大类16个版块，紧扣廉政主题，建立起形象、互动和时效性的岗位廉政教育

16、平台，实现岗位廉政教育由传统教育向互动教育转变。四是推行税管员与纳税户签订“廉政协议书”制度，扩大廉政教育的社会受众面，激发其参与监督的责任感和积极性。四、建立四项机制，全面构建岗位廉政教育长效机制。我局把岗位廉政教育作为创新廉政教育模式、提升源头防治成效的一项重要工作来抓，通过建立健全四项长效机制，初步形成了全方位、立体式的岗位廉政教育网络和责任清晰、上下联动的岗位廉政教育责任体系。(一)建立岗位廉政教育责任机制。成立了岗位廉政教育活动领导小组，将岗位廉政教育作为落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”要求的重要内容，将岗位廉政教育任务目标落实到每位领导和相关责任部门，做到与其他反腐倡廉

17、工作同部署、同检查、同落实、同考核，进一步强化主体责任和组织落实的主动性，促使各业务部门进一步完善各项业务管理制度，分解权力、规范流程、强化制约，减低和减少税务岗位风险，做到廉政学习制度化、廉政谈话常态化、集中教育定期化，形成一整套行之有效的岗位廉政教育制度体系。(二)健全岗位廉政教育培训机制。我局把岗位廉政教育纳入对党员干部教育管理的范围，把岗位廉政教育作为作为地税工作上岗、转岗、提拔和培训的必修课，以及考核奖惩、选拔任用、晋职晋级的重要依据，推进岗位廉政教育的规范化建设。为落实岗位廉政教育的刚性要求，我局还将岗位风险教育作为干部培训的必修课，规定业务部门举办业务培训班，要结合培训对象岗位职

18、责及风险环节设置反腐倡廉教育课程，确保岗位廉政教育的教育面和实效性。(三)探索岗位风险预警机制。我局把管理、监督、惩处等工作紧密结合起来，探索建立岗位风险预警机制，化解岗位风险。一是依托电子监察系统，对行政审批的工作时限、工作内容、工作程序等进行有效监控、及时预警，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，筑牢岗位风险的科技防线。二是针对群众反映、媒体曝光、明查暗访和税收违法案件一案双查中发现存在问题的隐患和苗头，由纪委监委及时开展廉政谈话，实施警示训诫，将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。三是推行纳税人廉政测评制度，由纳税人对税务机关和税务人员进行无记名测评，增

19、强纳税人外部监督参与度，强化动态监督，提升岗位廉政教育实效。(四)完善考核问责机制。我局加强督查管理和风险考核，建立健全考核评估和责任追究制度，形成常态监督考核机制，不仅促进了反腐倡廉建设，也推动税收业务工作，确保岗位廉政教育得到有效落实。一方面是规范考核方式，把风险点查找情况、防控措施落实情况和风险防范工作的检查考核，纳入全年对基层单位绩效评估考核评价工作之中，主要采取听取汇报，召开座谈会、组织民主测评、检查相关资料等方式进行考核。另一方面是严格考核问责，建立严格的责任追究制度，把防范和惩治结合起来，对岗位风险防范工作不到位、不落实、不积极的，严格追究相关责任人责任，做到“有权必有责，用权受

20、监督，违法严追究”。我局开展岗位廉政教育工作取得了扎实成效，连续x年未发生税务人员违纪违法案件;20xx年蝉联“全国文明单位”称号，20xx年x月被市政府评为“20xx年度xx市政风行风建设先进单位”，20xx年度全市政府部门绩效评估综合排名第一，为推动干部队伍健康成长和税收事业学发展提供了坚强的思想和政治保障。但是，岗位廉政教育工作作为一项全新的工作，我局这项工作仍处于探索和积累经验阶段，工作进展、工作成效与市纪委、市直机关纪工委的要求还有一定差距，仍存在着一些基层干部对此项工作的认识还不到位、风险排查筛选不够精细、风险防范措施不够深入，以及利用信息化手段对岗位风险进行监控、分析、预警能力有待于进一步增强等不足。我们将在市纪委、市直纪工委的指导下，不断探索实践岗位廉政教育工作，以取得更大的成机关单位开展岗位廉政教育工作总结汇报全文结束。注：此文档内容来源网络或根据网络收集提炼，仅供个人学习和交流使用，请勿作他用。如有侵权，请联系网站方面删除。 13