对烟花爆竹安全生产管理情况的调研报告.doc

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1、烟花爆竹安全生产管理调查报告为了更好地了解目前我国县烟花爆竹安全生产管理现状及存在的问题，切实加强对我省烟花爆竹安全生产的有效监督，根据县人大常委会xx年工作日程，# 月# $日至#x日，县人大常委会财经工委组织调查小组，在常委会副主任XXX的指导下，深入到悬案监局和部分烟花生产企业。以地检等形式进行了相关调查。目前，与调查相关的情况报告如下：一、我县烟花爆竹生产企业的基本情况(一)企业的基本情况我们县现有的烟花爆竹生产企业x$家(其中鞭炮$x家，烟花x家，火线#家生产)具体分为x个乡镇，即XXX乡#x家，XXX乡x家，XX乡x家，XX全县有服务员约x各企业制作了安全生产公告栏。全县广告牌x$

2、块，工厂通知x$块，9，工厂平面图x$块，运营警告板x$ 块，标语警告x$块，工仓标志$xx(二)安全事故我们县烟花爆竹行业安全事故xx年以来共死亡X人轻伤# 人。具体情况如下：xx年零伤亡；Xx年死亡#人，轻伤x人；Xx年死亡#人，经常$人；Xx年轻受伤#人；Xx年零伤亡；Xx年发生意外事故，死亡#人，轻伤#人；Xx年#-# 月去世#人，受伤$人。二、我县烟花爆竹安全生产的主要效果研究小组对xx火暴公司、xx火暴公司、xx火暴公司等企业的工厂建设、生产现场安全管理、成品仓库的安全管理进行现场视察，听取相关报告，切实感受到近年来我国现烟花爆竹行业取得的规范发展和发展。特别是在安全生产方面，现安

3、监部对烟花爆竹生产经营企业在提高安全条件和改造生产技术方面做了很多艰苦的工作。逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工方式生产方式和落后的生产工艺，大大提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平和技术含量，烟花爆竹安全生产形势逐步好转。具体表现如下。(一)现有生产企业规模等级提高。烟花爆竹过去在我县主产区乡镇是一千户人家，大部分企业规模小，安全条件差，安全生产得不到保障。通过Xx年、xx年、xx年三次特别整改的展开和第二次行政许可的严格把关，合并、退出、关闭规模小、风险防范能力差的企业，企业数量大幅减少，从xx年#x家减少到现在的x$家。企业数量明显减少，企业实现工厂化、机械化、集约化生产，但生产能力有了很大

4、提高。现有的x$企业中，生产能力超过xx万韩元的企业有X，超过# 万韩元的企业有$x。生产能力比xx年增加了近一倍。(二)企业的安全生产条件有了很大的改善。另一方面，通过悬案监局的特别整顿和专门打击，各企业杜绝了非法生产利用氯酸钾的画派的行为，目前全部用高氯酸钾生产画幅。另一方面，在行政许可整顿改善工作中，企业不断完善企业各种硬件设施，贯彻企业安全质量标准化建设，企业安全生产条件明显改善。几年来，企业不断为工厂维修投入资金，现全体累计增建室#$xx室、值班室$ 间、职工教育室#xxx平方米、保护壁垒#xx席、围墙$xx米、老面硬化上部硝酸、密封、结、插入等工作室是自动化或半自动作业，各工作室采

5、用“四级分离”系统，工作室按照国家标准建设，如我们检查过的“烟花”企业，建成的工作室彼此达到#x米。各企业防雷防静电设施和消防用水均已到位。通过这两方面的努力，企业的整体安全条件明显提高。(三)“对与错”取得了惊人的成就。非法生产是重大事故的罪魁祸首和主要根源。安监部、公安部、生产地乡镇联合多年，接连实施严厉打击，我省已完全杜绝家庭作坊和合法企业将半成品押运给农户家的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大危险。(四)安全事故得到有效遏制。在安监部和生产企业的共同努力下，继续加强日常隐患调查管理，实施安全质量标准化建设，深入开展安全生产宣传、教育和培训，企业安全管理水平有了很大提高，安全生产事故得

6、到有效遏制，安全生产事故较少发生，xx年和xx年两年没有伤亡。三，我县烟花爆竹安全生产问题连山课件虽然我县的安全生产条件有了很大的改善，但安全生产的总体形势保持稳定。但是烟花爆竹生产领域仍然存在安全事故的危险，需要进一步改善。具体表现如下。(一)烟花爆竹制造企业的安全投资仍然不足。安全生产设施比较陈旧落后，部分落后的还在生产中使用不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和工作室。目前，大部分企业投入生产的珍吉没有经过国家安全质量论证。(二)企业管理者的现代安全管理意识比较淡漠，外部意识强，缺乏抓住安全生产的主动性。(c)烟花企业从业人员组成部分更为复杂。主要表现在两个方面。第一，文化素质普遍不高，劳动

7、安全意识淡薄。其次，从业人员流动性高，部分新入职人员的安全培训尚未到位，正在生产，安全培训教育缺乏有力保障。(四)车间监督有时不在原地，“三超变更”(超出范围、超人力、超药量、攻防用途变更)行为偶尔发生。四、一些建议为了更好地促进我国现阶段烟花爆竹的安全生产和发展，实现经济和社会利益的双重丰收，对调查中发现的问题提出如下建议。(一)要进一步增加企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。各生产企业应每年从成本费用中安排必要的“安全投资专业基金”，专心进行企业各种安全生产技术、设备设施更新改造及人力培训。企业应尽快淘汰没有国家安全质量论证的生产设备，今后必须使用正规，购买经过国家安全质量论证的生产设

8、备。企业在招聘员工时，必须依法签订劳动合同，加强安全生产和职能培训，提高劳动者素质和待遇，认真执行安全风险保障金、工伤保险等各项制度，真正履行企业安全生产主体的责任。(2)要完善乡镇和企业的安全监督保障机制，加强安全监督小组建设。第一，各乡镇要根据实际情况确定乡镇安全监督人员的人数，确保人员的稳定。第二，县安全监督部门要加强对乡镇安全监督工作的指导，进一步加强对乡镇安全监督人员的工作知识和技能培训，重视培训的针对性和实用性。第三，乡镇及安监部门要加强对乡镇安全监督人员的领导，切实履行乡镇安全监督人员的昼夜巡逻制度和驻防监督责任。四、企业要按照安全规范，配备合格的安全管理者，加强企业自身的安全管

9、理团队建设，成为企业安全生产的第一道防线。(3)要妥善解决现有企业用地方面的历史遗留问题。目前现有的花卉爆炸企业的土地未经正式拍卖，以前直接从村民或村民村委会手里购买，企业一直无法获得土地和林地的相关证明。有关部门要关注和研究企业土地的土地价格批准问题及土地所有权问题，制定并实施相应的解决方案，最大限度地解决企业发展的后遗症。(四)要密切注意车间监督，加强安全风险调查管理。另一方面，各花卉爆炸企业要严格按照我县今年X月发放的安全生产指导手册烟花爆竹类规范管理和生产，严禁出现“三超一变”的情况。要贯彻企业隐患自检工作制度，充分发挥企业安全管理者对危险工程(如火线生产)生产过程的监督作用，实行不断“流动巡逻”的工作现场监督制度。另一方面，安全监督部门要进一步整合安全生产监督能力，加强安全生产监督执法，提高安全监督执行水平和效率。全面调查和控制各类安全风险，敦促企业完善各种安全生产及管理制度，确保烟花爆竹安全生产和社会稳定。