2021年《中华人民共和国反食品浪费法》详细内容全面解读PPT课件.pptx

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1、中华人民共和国反餐厨垃圾法就是针对实践中群众反映强烈的突出问题制定的。它以餐饮为出发点，注重食品消费和销售的反浪费，促进经济，严格控制。同时，注重处理正在起草的食品安全法与其他相关法律的关系，对减少食品消费、食品生产加工、提高食品质量具有重要意义，而提高食品质量原则上应确定垃圾在储运过程中。2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了反餐厨垃圾法，自公布之日起施行。内容01餐厨垃圾立法进程02餐厨垃圾立法背景03餐厨垃圾立法亮点04餐厨垃圾立法全文，旨在加快建立法治长效机制，建立全社会餐饮消费和日常食品消费的基本行为规范。2020年12月21日，全国人大常委会法律工作委员

2、会发言人、立法会主任岳忠明，在例行记者会上介绍，十三届全国人大常委会第二十四次会议将审议全国人大常委会委员长关于反餐厨垃圾法草案的议案。2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了反餐厨垃圾法，自公布之日起施行。弘扬传统美德，确保粮食安全，防止粮食浪费，从现在起就有法可依！第二部分是反餐厨垃圾法出台的背景、我国餐厨垃圾的现状。根据中科院的调查数据，我国餐饮业人均餐厨垃圾为93人/餐，垃圾率为11.7%!；(MISSING)大型聚会的浪费率高达38%!。(MISSING)据中国青年报报道，联合国研究报告显示，2020年，乞丐群体中的25个国家将面临严重饥饿的风险，乞丐群体将

3、面临至少50年来最严重的粮食危机。无论是提前保障粮食安全，还是对“舌尖上的浪费”说不，抢回浪费的粮食，都应该是一种自觉的不道德行为。此时，对餐厨垃圾的不良习惯说不，已成为一种法治精神。反浪费食品法出台的背景是，婚宴、同学聚会等“传统”宴请浪费公务吃喝、公款接待等浪费行为，外卖、餐饮、广播等新型浪费行为浪费企业、学校，高校反餐厨垃圾法出台背景下政府机关和其他单位对食堂餐厨垃圾行为的研究我国餐厨垃圾的现状还存在着巨大的差距。中国仍然是粮食进口大国，每年需要从国外进口大量粮食。报告显示，我国粮食自给率可达80%!。(MISSING)中国农业产业发展报告2020数据显示，2019年我国水稻、小麦、玉米

4、自给率将达到98.75%!，(MISSING)仍有差距。但粮食结构缺口仍然较大。根据2018年进口数据统计分析，2018年包括大豆等油脂、饲料在内的粮食进口总量为11555万吨，比1996年增长944.8%!。(MISSING)我国粮食虽然实现了17年的连续丰收，但要解决我国粮食安全问题，重要措施是提高生产能力，多渠道调整结构供给和进口，减少各环节损失和消费浪费。反餐厨垃圾法出台背景第三部分反餐厨垃圾法的亮点，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门责令县级以上地方人民政府指定的部门改正，给予警告；诱使、误导消费者过量用餐，造成明显浪费的，由上述部门责令改正，给予警告。拒不改正的，处一千元以上一

5、万元以下罚款。机关、人民团体、国有企业事业单位应当按照国家有关规定，细化和完善公务接待、会议、培训和其他公务活动的就餐标准，加强管理，带头厉行节约，反对浪费。公务活动需要安排膳食的，应当根据实际情况节俭安排膳食的数量和形式，不得超过规定的标准。广播电台、广播电台、网络音频调节和频率服务提供者制作、发布、传播节目弃权者宣传饮食、暴饮暴食等浪费食物的音频调节和频率信息的，广播电视法规和网络信息部门应当按照各自职责责令改正给予警告；拒不改正，情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款，可以责令停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。为防止浪费粮食，保障国家粮食安全，弘扬中华民族

6、传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据宪法，制定本法。第二条本法所称食品，是指中华人民共和国食品安全法规定的食品，包括供人食用和饮用的各种食品。本法所称餐厨垃圾，是指对禁食者能够安全食用的食品，未按照其功能目的合理使用的，包括废弃、使用不当减少食品数量、质量下降等。第三条国家厉行节约，反对浪费。国家坚持多措并举、精准政策执行、科学管理、社会共治的原则，采取技术上可行、经济上合理的措施，防止和减少食品浪费。国家倡导文明、健康、节约资源、环境友好的消费方式，倡导简约、适度、绿色、低碳的生活方式。第四条各级人民政府应当加强对反餐厨垃圾工作的领导，确定反餐厨

7、垃圾工作的目标和责任，建立健全反餐厨垃圾工作机制，组织对餐厨垃圾情况的监测、调查、分析和评价，加强监督管理，推进反餐厨垃圾工作。县级以上地方人民政府应当每年向社会公布反餐厨垃圾情况，提出加强反餐厨垃圾工作的措施，不断推动全社会的反餐厨垃圾工作。第五条国务院发展和改革部门应当加强全国反餐厨垃圾工作的组织协调；每年会同国务院有关部门对餐厨垃圾情况进行分析评价，统筹部署反餐厨垃圾工作，提出相关工作措施和意见，由有关部门组织实施。国务院商务主管部门应当加强对餐饮业的管理，制定和完善行业标准和服务标准；会同国务院市场监督管理部门建立餐饮业反餐厨垃圾制度，采取措施鼓励餐饮经营者提供餐饮服务，向社会公开其反

8、餐厨垃圾情况。国务院市场监督管理部门应当加强对食品生产经营者反餐厨垃圾情况的监督，督促其落实反餐厨垃圾措施。国家粮食和物资储备部门应当加强粮食储运过程中的储粮减损管理，会同国务院有关部门组织实施粮食储运和加工标准。国务院有关部门根据本法和国务院规定的职责，采取措施，开展餐厨垃圾治理工作。第六条机关、人民团体、国有企业事业单位应当按照国家有关规定，细化和改进公务接待、会议、培训等公务活动，加强管理，带头厉行节约，反对浪费。公务活动需要安排膳食的，应当根据实际情况节俭安排膳食的数量和形式，不得超过规定的标准。第七条：建立健全食品采购、储存、加工管理制度，加强对食品服务人员的职业培训，将爱护食品、反

9、对浪费纳入培训内容；01主要信息是提醒消费者防止浪费食物，在禁食者的醒目位置放置反浪费食物的标识，引导消费者根据自己的需要进行点菜；02提高餐饮供应质量，按标准制作食品，确定数量和数量，提供小餐等不同选择；03对于集体用餐的朋友，应将防止食物浪费的理念纳入菜单设计，并根据就餐人数安排菜肴和主食；中华人民共和国反餐厨垃圾法关于提供自劣餐食的逐条解释，应当告知消费者防止餐厨垃圾的规定和要求，提供不同种类的餐具，提醒消费者合理膳食。餐饮经营者不应诱导或误导消费者订购过多。餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食物的数量、大小和推荐消费者的数量，丰富菜单信息。他们可以为顾客提供订购技巧，一个科学管理运输、

10、储存和加工。第八条拥有食品容器的单位应当建立健全食品容器管理制度，制定实施防止食品浪费措施，加强宣传教育，增强反食品浪费意识。各单位要加强食品采购、储存、加工管理，按食客数量采购、配制、搭配食品，提高原料利用率和烹饪水平，按照健康、经济、规范的原则提供膳食，注意膳食平衡。改进本单位餐饮方式，在醒目位置设置防餐厨垃圾标识，引导就餐者点菜、适量用餐；如有浪费，应及时提醒和纠正。第九条学校应当对就餐人数和就餐结构进行监测、分析和评价，加强学校餐饮服务管理；对于选择校外餐饮单位的，要建立健全引进退出机制，择优录取。学校餐饮单位和校外餐饮单位要加强精细化管理，根据需要提供膳食，改进喂养方式，科学搭配膳食

11、，丰富不同类型的食物和口味选择，定期听取就餐者的意见，确保菜肴和主食质量。第十条餐饮外卖平台应当在显著位置提示消费者订购适量食品。餐饮经营者通过餐饮外卖平台提供餐饮服务的，应当在平台页面向消费者提供饮食量、减肥者推荐的消费者人数等信息。第十一条旅游经营者应当引导旅游者文明健康饮食。旅行社和导游应合理安排团体用餐，并提醒游客适当点餐和取餐。相关行业应当将旅游经营者反餐厨垃圾工作纳入相关质量标准等级评价指标。第十二条超市、商场等食品经营者应当加强对经营食品的日常检验，对接近保质期的食品进行分类管理，制作专门标识，集中展示销售。第十三条各级人民政府及其有关部门应当采取措施，反对铺张浪费，鼓励和提倡文

12、明节俭活动，形成耻废骄俭的风气。婚丧嫁娶、家庭聚会、商务活动等需要用膳的，主办方和参与者应当妥善备餐、点餐，文明健康饮食。第十四条个人应当树立文明、健康、理性、绿色的消费观念，在外出就餐时，根据自己的健康、饮食习惯和就餐需要，点菜、就餐。在家庭生活中，家庭及其成员要养成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯，根据日常生活的实际需要购买、储存、生产食品。第十五条国家提高粮食和其他食用农产品的生产、储运、加工标准，推广使用新技术、新工艺、新设备，引导适度加工和综合利用，减少损失。食品生产经营者应当采取措施，改善食品储运和加工条件，防止食品变质，减少储运损失；提高食品加工利用率，避免过度加工和原料的

13、过度使用。第十六条制定和修订有关国家标准、行业标准和地方标准，应当把防止食品浪费作为一项重要内容，在保证食品安全的前提下，最大限度地防止浪费。食品的保质期应当科学设定、标注，并易于识别。第十七条各级人民政府及其有关部门应当建立反餐厨垃圾监督检查机制，对发现的餐厨垃圾问题及时进行监督整改。食品生产经营者在食品生产经营过程中严重浪费食品的，县级以上地方人民政府市场监督管理、商务等部门可以约谈其法定代表人和主要负责人。被约谈的食品生产经营者应当立即整改。第十八条机关事务管理部门应当会同有关部门建立机关反餐厨垃圾工作成效评估和通报制度，将反餐厨垃圾纳入事业单位节能和资源节约型活动考核和节能机关创建工作。第十九条食品、餐饮行业协会应当加强行业自律，制定实施反餐厨垃圾标准和行业自律规范，宣传普及餐厨垃圾防治知识，推广先进典型，引导会员自觉开展反餐厨垃圾活动，对有浪费行为的成员采取必要的自律措施。餐饮行业协会应当开展餐厨垃圾监测，加强分析