(ppt课件)第2章食品管理机构与食品法规标准.pptx

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1、L/O/G/O 第二章第二章 食品管理机构与食品法规标准食品管理机构与食品法规标准 第一节第一节 食品管理机构食品管理机构 食品系食品系 王革王革 参考书目参考书目 推荐教材：推荐教材： 陈宗道主编，陈宗道主编，食品质量管理食品质量管理，中国农业大学出版社，中国农业大学出版社，2003年年 刁恩杰主编，刁恩杰主编，食品安全与质量管理学食品安全与质量管理学，化学工业出版社，化学工业出版社，2008年年 主要参考书：主要参考书： 1. 刘雄、陈宗道主编，刘雄、陈宗道主编，食品质量与安全食品质量与安全，化学工业出版社，化学工业出版社，2009年年 2. 马兴胜主编，马兴胜主编，食品工业企业管理食品工

2、业企业管理，中国轻工业出版社，中国轻工业出版社，2003年年7月月 3. 美美Norman N.Potter Joseph H.Hotchkiss著著 王璋等译，王璋等译，食品科学食品科学 （第五版），中国轻工业出版社，（第五版），中国轻工业出版社，2001年年 4. 冯叙桥冯叙桥 赵静主编，赵静主编，食品质量管理学食品质量管理学，中国轻工业出版社，中国轻工业出版社，2001年年 5. 刘长虹、钱和主编，刘长虹、钱和主编，HACCP体系内部审核的策划与实施体系内部审核的策划与实施，化学工业，化学工业 出版社，出版社，2006年年 6. 李在卿、吴冷、林莉主编，李在卿、吴冷、林莉主编，GB/T2

3、2000-2006食品安全管理体系的建立、食品安全管理体系的建立、 实施与审核，中国标准出版社，实施与审核，中国标准出版社，2007年年 是中国食品工业协会机关报，是国资委行业指导报，是我国食品行业惟一是中国食品工业协会机关报，是国资委行业指导报，是我国食品行业惟一 最具权威性的报纸，是全国行业报中发行量最大的报纸。最具权威性的报纸，是全国行业报中发行量最大的报纸。 是中国食品行业惟一一张专业性日报 复习复习 食品卫生、食品安全及食品质量三者之间食品卫生、食品安全及食品质量三者之间 的关系如何？的关系如何？ 1. 食品质量可以作为对食品的总体要求；食品质量可以作为对食品的总体要求； 2. 食品

4、安全是以终极产品为依据；食品安全是以终极产品为依据； 3. 食品卫生则贯穿于食品生产、消费的全过程。食品卫生则贯穿于食品生产、消费的全过程。 食品质量主管部门食品质量主管部门 国际组织机构国际组织机构 中国食品安全中国食品安全 质量管理机构质量管理机构 一、国际组织机构一、国际组织机构 联合国联合国 世界卫生组织世界卫生组织联合国粮农组织联合国粮农组织 世界计划粮食署世界计划粮食署 联合国食品联合国食品 法典委员会法典委员会 食品食品 安全安全 国际植物国际植物 保护公约保护公约 植物植物 检疫检疫 国际国际 兽疫局兽疫局 动物动物 检疫检疫 (简称简称“粮农组织粮农组织”，Food and

5、Agriculture Organization of the United Nations - FAO)，是，是联合国专门机构联合国专门机构之一，各成员国间讨论粮食和农业问题的国之一，各成员国间讨论粮食和农业问题的国 际组织。总部设在意大利罗马。际组织。总部设在意大利罗马。 宗旨：是通过加强世界各国和国际社会的行动，提高人民的营养和生活水平，改宗旨：是通过加强世界各国和国际社会的行动，提高人民的营养和生活水平，改 进粮农产品的生产及分配的效率，改善农村人口的生活状况，以及帮助发展世界进粮农产品的生产及分配的效率，改善农村人口的生活状况，以及帮助发展世界 经济和保证人类免于饥饿等。经济和保证人

6、类免于饥饿等。 2009年年 鉴于饥饿人数已升至鉴于饥饿人数已升至10.2亿，粮农组织于亿，粮农组织于11月月 16-18日召开世界粮食安全首脑会议，再次强调日召开世界粮食安全首脑会议，再次强调 战胜饥饿的紧迫性。战胜饥饿的紧迫性。60位国家元首和政府首脑位国家元首和政府首脑 以及以及192位部长一致通过一份宣言，再次承诺尽位部长一致通过一份宣言，再次承诺尽 早从地球上消除饥饿。早从地球上消除饥饿。 蝗虫防治、防禽流感、海啸灾后重建蝗虫防治、防禽流感、海啸灾后重建 世界卫生组织（世界卫生组织（WHO） (简称简称“世卫组织世卫组织”，World Health Organization - WH

7、O) 是是联合国联合国 下属的一个专门机构下属的一个专门机构，是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构，是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构， 只有主权国家才能参加。总部设在只有主权国家才能参加。总部设在瑞士瑞士日内瓦。日内瓦。 宗旨：宗旨：是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织 给给下的定义为下的定义为“ ”。 世卫组织负责对全球卫生事务提供世卫组织负责对全球卫生事务提供 领导，拟定卫生研究议程，制定规范和领导，拟定卫生研究议程，制定规范和 标准，阐明以证据为基础的政策方案，标准，阐明以证据为基础的政策方案， 向各国提供技术支持，以及监测和评

8、估向各国提供技术支持，以及监测和评估 卫生趋势。二十一世纪中，卫生是一项卫生趋势。二十一世纪中，卫生是一项 共同责任，涉及到公平获得基本保健和共同责任，涉及到公平获得基本保健和 集体防范跨越国界的威胁。集体防范跨越国界的威胁。 The Codex Alimentarius Commission是是政府间政府间有关食品管理有关食品管理 法规、标准问题的法规、标准问题的协调机构协调机构。 CAC的宗旨：通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护消费的宗旨：通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护消费 者的健康，促进公平的食品贸易和协调所有食品标准的制定工作。者的健康，促进公平的食品贸易和协调所有食品

9、标准的制定工作。 CAC工作内容是制定食品法典标准、最大残留限量、操作规范工作内容是制定食品法典标准、最大残留限量、操作规范 和指南。和指南。CAC的宗旨是保护消费者健康（减少食源性疾病）和促进食的宗旨是保护消费者健康（减少食源性疾病）和促进食 品贸易的公平性（建立国际标准、方法、办法、消除贸易壁垒）。品贸易的公平性（建立国际标准、方法、办法、消除贸易壁垒）。 CAC的标准涉及各种食品包括肉、水果和蔬菜、鱼、还有食用冰、果的标准涉及各种食品包括肉、水果和蔬菜、鱼、还有食用冰、果 汁及瓶装水等。汁及瓶装水等。 WTO促进贸易自由化、组织有关贸易谈判会议、调解贸易纠纷；促进贸易自由化、组织有关贸易

10、谈判会议、调解贸易纠纷； WHO提供全球性公共卫生指南、促进技术合作、采取措施控制和消提供全球性公共卫生指南、促进技术合作、采取措施控制和消 灭疾病；灭疾病；CAC实施、准备、公布食品标准，促进保护消费者健康和保实施、准备、公布食品标准，促进保护消费者健康和保 障食品贸易的公平性。障食品贸易的公平性。 是是联合国粮农组织（联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织）和世界卫生组织 （WHO）于于1962年共同创建，批准建立的年共同创建，批准建立的 协调食品标准的协调食品标准的国际组织国际组织，旨在通过，旨在通过 建立国际政府组织或非政府组织间协调一致建立国际政府组织或非政府组织间协调一致 的农产品

11、或食品标准体系，保护消费者的健的农产品或食品标准体系，保护消费者的健 康，促进公平的农产品或食品国际贸易。自康，促进公平的农产品或食品国际贸易。自 1963在意大利罗马召开了在意大利罗马召开了CAC首届大会以首届大会以 来，来，CAC已有已有165个成员国，覆盖全球个成员国，覆盖全球98% 的人口。的人口。CAC标准已成为世界贸易组织标准已成为世界贸易组织 （WTO）认可的国际贸易仲裁依据。）认可的国际贸易仲裁依据。 蜂蜜标准、鱼子酱标准、豆瓣酱、辣酱标准蜂蜜标准、鱼子酱标准、豆瓣酱、辣酱标准 The Codex Alimentarius Commission was created in 1

12、963 by FAO and WHO to develop food standards, guidelines and related texts such as codes of practice under the Joint FAO/WHO Food Standards Programme. The main purposes of this Programme are protecting health of the consumers and ensuring fair trade practices in the food trade, and promoting coordin

13、ation of all food standards work undertaken by international governmental and non- governmental organizations. 国际食品法典委员会的结构国际食品法典委员会的结构 CAC 一般委员会商品委员会 政府间 工作组 执行委员会 FAO/WHO 秘书处（罗马） 地区协调 委员会 国际食品法典标准进程国际食品法典标准进程 开始新工作 初步建议 审议文件 项目建议 下属委员会水平 严格审查 确定重点 是否继续 ？ 已修订或放弃 标准制定 征求各成员 政府、观察 员和利益相 关方意见 执行委员会 下属

14、委员会和工作组 委员会 批准通过 中期审议 批准 法典标准 国际标准化组织国际标准化组织(ISO) (International Organization for Standardization)简称简称ISO，是一个，是一个 全球性的全球性的，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。由，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。由 91个成员国和个成员国和173个学术委员会组成。其成员由来自世界上个学术委员会组成。其成员由来自世界上117个国个国 家和地区的国家标准化团体组成，代表中国参加家和地区的国家标准化团体组成，代表中国参加ISO的国家机构是中的国家机构是中 国国家技术监督局国国家技术监督局

15、(CSBTS)。 ISO的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间 产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际 间的相互合作。它显示了强大的生命力，吸引了越来越多的国家参与间的相互合作。它显示了强大的生命力，吸引了越来越多的国家参与 其活动。其活动。 许多人会注意到，许多人会注意到，“ISO”与国际标准化组织全称与国际标准化组织全称(International Organization for Standardization)的缩写并不相同，为什么

16、不是的缩写并不相同，为什么不是 “IOS”呢？其实，呢？其实，“ISO”并不是其全称首字母的缩写，而是一个词并不是其全称首字母的缩写，而是一个词 ， 它来源于希腊语，意为它来源于希腊语，意为“相等相等”，现在有一系列用它作前缀的词，诸，现在有一系列用它作前缀的词，诸 如如“isometric”(意为意为“尺寸相等尺寸相等”)“isonomy”(意为意为“法律平等法律平等”)。 从从“相等相等”到到“标准标准”，内涵上的联系使，内涵上的联系使“ISO”成为组织的名称。成为组织的名称。 标准的内容涉及广泛,从基础的紧固件、轴承各种 原材料到半成品和成品,其技术领域涉及信息技术、 交通运输、农业、保健和环境等。每个工作机构 都有自己的工作计划，该计划列出需要制订的标 准项 目(试验方法、术语、规格、性能要求等)。 国际标准化活动最早开始于电子国际标准化活动最早开始于电子 领域，于领域，于1906年成立了世界上最年成立了世界上最 早的国际标准化机构早的国际标准化机构国际电国际电 工委员会工委员会(IEC)。ISO于于1951年发布了年发布了 第一个标准第一个标准工业长度测量用标准参考温工业长度