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类型新编政府投资项目招标控制价审核管理办法.docx

  • 上传人:h****l
  • 文档编号:151610
  • 上传时间:2020-11-16
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    1、政府投资项目招投标控制价格审计管理方法第一章总则第一条为了加强和规范政府投资项目管理,建立健全科学的政府投资项目招投标控制价格审查管理制度,提高审计效果,根据中华人民共和国招标投标法 自治区建设工程工程量清单招标控制价管理办法 _县政府投资项目管理办法 0103010,结合我县实际,制定本办法。第二条本办法适用于_ _县范围内的政府投资项目投标控制价格审查管理。第三条本办法所称政府投资项目是指将财政资金用于固定资产投资的项目,政府投资的资金来源如下:(一)财政预算内的基本建设资金;(2)财务管理中包含的特别基金、资金、财富等。(3)上级补贴(包括国债补贴、转卖)的各种基本建设资金;(4)国有资

    2、产的转让、销售和拍卖(包括土地转让)、经营权进口资金(五)其他财政性基本建设资金(包括政府运用融资方式形成的资金)。第四条政府投资项目实行工程目录价格投标,编制投标控制价格。投标控制价格是投标人根据国家或省级产业建设主管部门签发的相关价格依据和方法,以及填写的投标文件、投标工程清单、设计施工图纸等相关资料,根据工程的具体情况编制的投标工程最高投标限价。第五条投标控制价格应委托具有编制能力的投标人或具有适当资格的工程成本咨询机构。工程价格咨询机构是依法取得工程价格咨询企业资格,并在资质许可范围内委托投标人编制投标控制价格的工程价格咨询机构。第六条投标控制价格审查应遵循客观、公正、公平的原则。第二

    3、章审计的范围和方法第七条项目建设单位应当按照规定尽快编制规范的工程投标控制价。第八条项目建设单位应在招标公告发布前20天向县批准服务管理局提交规范的工程投标控制价格及相关资料,由批准服务管理局委托的中介机构依法完成审查。审查服务管理局未公布审查结果的,招标代理机构不得公布招标公告。第九条政府投资50万元(含50万元)以上的项目,必须向县批准服务管理局申报,进行价格控制审查。项目建设单位负责提交项目资料,县批准服务管理局负责接收和审查项目资料,委托中介机构审议,承担不符合条件的不响应。政府投资50万韩元以下的项目不再进行价格控制审查,由项目建设机关自行编制。第十条项目建设单位应当向县审查服务管理

    4、局提供下列资料,并办理资料迁移手续。(一)县人民政府投资项目初步设计或建设计划的批准(副本);(2)现人民政府同意投标控制价格审查的相关文件一份(原件);(3)投标机关编制的规范的工程投标控制价格文本及工程量清单应分别提供两份,并提供电子版本。(4)招标机构准备的投标文件2份(原件);(5)项目类别确认书副本(原件);(六)经市中心审查通过的图纸原件及市中心报告一份;(7)其他资料,包括设计问题的解决、情况说明等(视情况而定)。编制单位编制的工程投标控制价格及工程清单的封面应包括项目名称、投标人名称、编制单位名称及编制日期,并由投标人工厂及法定代表人或其授权人签名。编制单位执业印章及建设家院从

    5、业印章、注册价格工程师职业资格印章由建设家院本人签名。第十一条县批准服务管理局收到项目建设机关申请工程投标控制价格审查的完整资料后,应根据工作实际和项目情况及时进行工程项目审查。控制价格审查项目50万韩元(含)-1000万韩元审查时间限制在3 5个工作日。超过1000万韩元的审查时间限制为5 7个工作日。特殊情况最多不超过10个工作日。特别是对重大或紧急事项,由审查部门在与中介公司约定的时间完成。上述时限均以需要提供资料的最终完成时间开始。第十二条委托的中介机构审查费具体征收征收标准,参照自治区物价局的有关规定,结合我县实际,按照以下五个等级执行。(一)按照工程总建设费1000万元(不包括10

    6、00万元)及以下工程总建设费2计算。(二)项目总费用1000-5000万韩元(5000万韩元除外)按项目总费用1.8计算。(三)项目总费用5000-8000万韩元(不包括8000万韩元)计算为项目总费用1.6。(4)工程总建设费8000 1亿韩元(不包括1亿韩元)按工程总建设费1.2计算。(5)工程总造价超过1亿元的,按工程总价格0.9计算。上述各项索赔标准可能上升到0.2,具体取决于工程完成的复杂性。未能及时完成工作任务的,支付费用按规定标准变动0.2。上述审计费用计算以审计值为基础。第三章审计的依据和内容第十三条工程投标控制价格审查应当以下列依据实施:(一)中华人民共和国国家标准建设工程工

    7、程量清单计价规范(GB  50500-2013););(2)审查机关提供的项目批准、工程投标控制价格及工程量清单。(三)审查机关提供的审查中心通过的图纸。(4)工程建设价格管理机构公布的工程价格信息、工程价格信息未公布时,参照市场价格暂估账面。(5)确认项目类别(六)提供的其他相关信息。第十四条项目投标控制价格审查主要包括:(一)投标控制价格编制依据是否符合相关规定,编制说明是否完整,材料差异是否合理(二)项目投标控制价格和项目清单上的项目名称、项目编号、特性说明及项目数量是否与施工图纸一致(三)综合单价决定是否真实、合理、准确。(四)措施项目的内容和计算,结合工程特点和招标要求,根

    8、据现行省级建设主管部门颁发的评价标准的措施清单项目,与拟议工程的一般施工组织文件一起编制。(五)其他项目目录评价包括临时金额、临时评价(材料临时评价、专业工程临时评价)、计日工及总承包服务费等是否根据拟议工程的实际情况和相关依据编制、具体项目内容是否属实、是否必要、具体金额是否客观合理等。(六)规费和税金是否按照国家或省级产业建设主管部门规定的标准计算。(七)需要审查的其他内容。第十五条县审查服务管理局对工程投标控制价格审查实行准入制度。原则上,以下情况是不允许的:(一)工程施工图未能按规定履行审查程序,未收到审查合格报告。(二)投标控制价格超过初步设计批准文件工程费用的5%以上。(三)投标控制价格准备单位资格不一致。第十六条工程价格咨询机构及其工作人员虚假或者编制的金额、工程量严重失实的,由县批准服务管理局向行业主管部门报告,按照有关规定追究责任并予以处罚。列入了不良行为记录清单。不能再在现役内担任政府投资项目投标控制价格编制工作。第四章附则第十七条本办法由县审查服务管理局具体负责解释。第十八条本法自2020年6月1日起施行。如果国家自治区有新的法规和方法规定,这个方法与它不一致,必须按照新的规定执行。

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