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类型生产安全事故应急演练指南.doc

  • 上传人:孤***
  • 文档编号:1100058
  • 上传时间:2021-06-30
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    生产 安全事故 应急 演练 指南
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    1、生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南国家安全生产监督管理总局于2011年4月19日发布了AQ/t9007-20112011年9月1日起1范围本标准规定了生产安全事故综合应急演练(以下简称应急演练)的目的、原则、类型、内容及组织实施。其他类型的演练可参照组织实施。本标准适用于生产安全事故应急演练。2规范性引用文件下列文件对本文件的应用至关重要。凡是注日期的引用文件,只有注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改件)适用于本文件。AQ/T 9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则突发事件应急演练指南3术语和定义下列术语和定义适用于本标准

    2、。3.1应急预案根据可能发生的事故,提前制定行动计划,迅速有序地开展应急行动。3.2应急响应事故发生后有关组织或人员采取的应急行动。3.3应急救援在应急响应过程中,采取救援措施或行动,有效控制事故,防止事故扩大或恶化,最大限度地减少事故造成的损失或伤害。3.4事故情景根据生产经营过程中存在的危险源或有害因素预先设定的事故条件(包括事故发生的时间、地点、特点、范围和变化趋势)。3.5应急演习根据事故情景,按照应急预案模拟预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。3.6综合演练针对应急计划中的多个或所有应急响应功能的演练活动。3.7个人练习应急预案中对某一应急响应功能的演练活动。3.8实地演练

    3、根据应急预案,选择(或模拟)生产经营活动中的设备、设施、装置或场所,设置事故情景,模拟演练活动。3.9桌面练习根据事故情景,根据应急预案,采用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段,对应急状态下的应急行动演练活动进行互动讨论或模拟。4应急演练目的应急演练的目的主要包括:a) 检查计划。发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。b) 训练队伍。熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处理事故的能力。c) 磨合机构。完善应急管理相关部门、单位和人员职责,提高协调配合能力。d) 宣传教育。普及应急管理知识,提高参与人员和观察员的风险防范意识和自救互救能力。e) 完美的准

    4、备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急设备和物资,提高其适用性和可靠性。f) 还有一些问题需要解决。5应急演练原则应急演练应遵循以下原则:a) 遵守相关规定。按照国家有关法律、法规、标准和规定组织实施演练;b) 符合企业实际情况。根据企业生产安全事故的特点和可能发生的事故类型,组织开展演练;c) 注重能力提升。主要出发点是提高指挥协调能力和应急处置能力;d) 确保安全和秩序。在保证参加人员、设备设施安全的前提下,组织实施演练。6种应急演练应急演练按演练内容分为综合演练和单项演练,按演练形式分为现场演练和桌面演练。不同类型的钻头可以相互结合。7应急演练内容7.1预警和报告根据事故情况,向有关部

    5、门或人员发出预警信息,并向有关部门和人员报告事故情况。7.2指挥协调根据事故情况,成立应急指挥部,调集应急救援队伍和相关资源开展应急救援行动。7.3应急通信根据事故情况,在应急救援有关部门或人员之间进行音频、视频信号或数字通信信息交流。7.4事故监测根据事故现场,对事故现场进行观察、分析或测量,以确定事故的严重程度、影响范围和变化趋势。7.5警戒和控制根据事故现场情况,建立应急处置场警戒区,实施交通管制,维护现场秩序。7.6疏散和安置根据事故现场情况,疏散、转移、安置事故范围内的有关人员。7.7医疗卫生根据事故情况,调集医疗卫生专家和卫生应急队伍,开展应急医疗救援、卫生监测和防疫工作。7.8现

    6、场处置根据事故现场情况,按照相关应急预案和现场指挥部的要求,对事故现场进行控制和处理。7.9社交根据事故情况,召开新闻发布会或事故情况通报会,通报事故有关情况。7.10后处理根据事故情况,应急处置后,开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理及相关善后工作。7.11其他根据相关行业(领域)安全生产的特点,包括的其他应急功能。8综合演练的组织实施8.1演练计划演练计划应当包括演练的目的、类型(形式)、时间、地点、主要内容、参加单位和预算。8.2演练准备8.2.1演练组织机构的建立综合演练通常成立领导小组,包括策划组、实施组、支持组、评估组等专业工作组。根据演练规模,其组织机构可以调整。a) 领

    7、导小组负责演习准备和实施过程中的组织领导,审批演习的工作计划、经费、评估总结和其他需要决定的重要事项。b) 计划组负责编制演练工作计划、演练脚本、演练安全预案或应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。c) 执行小组负责演练的准备和实施,与有关单位和工作组的联络协调,事故场景的布置,参加人员的安排,演练过程的控制等。d) 支持小组负责演练活动的经费和后勤保障,确保演练安全保证计划或应急预案的实施。e) 评估小组负责审批演练安全保证计划或应急预案,编制并实施演练评估计划,进行现场评议和总结评估,编写演练评估报告。8.2.2钻井文件的编制8.2.2.1钻井工作计划演练工作计划主要包括:-应急演

    8、练的目标和要求;-应急演练;事故情景设计;-应急演练的规模和时间;-参加单位和人员的主要任务和职责;-应急演练准备的内容;-应急演练的主要步骤;-应急演练的技术支持和保障条件;-应急演练评估与总结。8.2.2.2演练脚本可根据需要编写演练脚本。演练脚本是应急演练工作计划实施的文件,有助于学员全面掌握演练的过程和内容。演练脚本一般采用表格形式,主要内容包括:-演练模拟事故情景;-处置行动和执行人员;-教学与对话、步骤与时间安排;-视频背景和字幕;-排练解说等。8.2.2.3演习评估方案演习评估计划通常包括:-演练信息:应急演练的目的和目标、情景描述、应急行动和应对措施等;-评价内容:应急演练准备

    9、、应急演练组织实施、应急演练效果等;-评价标准:应急演练各环节的目标评价标准;-评价程序:运动评价工作的主要步骤和任务划分;-附件:运动评估所需的相关表格等。8.2.2.4钻机支护方案根据应急演练活动中可能发生的事故,制定演练保障方案或应急预案,并进行演练,使相关人员了解并熟练掌握。演练保障计划应当包括可能发生的事故、应急处置措施和责任部门,以及暂停应急演练的条件和程序。8.2.2.5训练和观察手册根据练习的规模和观察的需要,可以编写练习和观察手册。演练观察手册通常包括时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。8.2.3钻孔作业的保证a) 人员保障根据演练计划及相关要求,策划、

    10、执行、保障、评价和参加演练的人员应参加演练活动,明确演练经费和承办单位。c) 物资装备保障根据演练需要,明确各参演单位准备的演练材料和器材。d) 现场支持根据演练方式和内容,选择合适的演练地点。演练现场应满足演练活动的需要,避免影响企业和公众的正常生产生活。e) 安全根据演练需要,采取必要的安全防护措施,确保参加人员、观察员和生产作业系统的安全。f) 通信支持根据演练需要,采用多种公共或私人通信系统,保证演练信息的畅通。g) 其他保障措施根据演练需要提供其他保障措施。8.3应急演练的实施8.3.1熟悉演练任务和角色组织参演单位和参演人员熟悉各自的任务和作用,按照演练计划的要求组织开展相应的准备

    11、工作。8.3.2组织排练综合应急演练前,演练组织单位或策划人员可根据演练方案或脚本组织桌面演练或综合预演,熟悉演练实施过程的方方面面。8.3.3安全检查确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料和参加人员到位。对应急演练的安全保障方案、设备设施进行检查确认,确保安全保障方案可行,设备设施完好。8.3.4应急演练应急演练总指挥下达启动演练命令后,参演单位和人员根据设定的事故情景实施相应的应急响应行动,直至全部演练工作结束。演习实施过程中,遇有特殊情况或者突发情况,演习总指挥可以决定暂停演习。8.3.5演练记录演练实施过程中,安排专人用文字、照片、录音、录像等方式记录演练过程。8.3.6评估准备演习

    12、评估人员根据事故情景设计和具体分工,在演习实施过程中进行演习评估,记录演习中发现的问题或不足,收集演习评估所需的各种信息和数据。8.3.7钻头末端演练总指挥宣布演练结束,与会人员集中进行现场点评或按预定计划有序撤离。9应急演练评估与总结9.1应急演练评估9.1.1现场意见应急演练结束后,评审员或评审组负责人将对演练中发现的问题、不足和取得的成绩进行口头点评。9.1.2书面评估评估人员根据演练中观察、记录和收集的信息,按照评估标准对应急演练的全过程进行科学分析和客观评价,并撰写书面评估报告。评估报告重点介绍了演练的组织实施情况、演练目标的实现情况、参演人员的表现以及演练中暴露出的问题。9.2应急

    13、演练总结演练结束后,演练组织根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等资料,对演练进行全面总结,形成书面的演练总结报告。该报告可对应急演练的准备和策划进行简要总结和分析。参演单位还可以总结自己的演练情况。演习总结报告的内容主要包括:-演练基本情况;-演练中发现的问题、经验教训;-应急管理建议。9.3钻井资料归档9.3.1应急演练结束后,将应急演练工作计划、应急演练评估总结报告以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。9.3.2对主管部门要求备案的应急演练资料,演练组织部门(单位)应将有关资料报主管部门备案。10持续改进10.1应急预案的修订和完善根据演练评估报告中应急预案的改进建议,应急预案编制部门按程序对预案进行修订和完善。10.2应急管理的改进10.2.1应急演练结束后,组织应急演练的部门(单位)应根据应急演练评估报告和总结报告中提出的问题和建议,不断完善应急管理(包括应急演练)。10.2.2组织应急演练的部门(单位)应督促有关部门和人员制定整改方案,明确整改目标,制定整改措施,落实整改资金,并对整改情况进行跟踪监督。

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