碳渣处理项目(技术改造)报告书

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1、包头市新恒丰能源有限公司碳渣处理项目(技术改造)环境影响报告书建设单位:包头市新恒丰能源有限公司环评单位:内蒙古优悦技术服务有限公司二二三年十二月目录1. 概述11.1. 项目建设背景及特点11.1.1. 项目建设背景11.1.2. 本项目建设特点21.2. 环境影响评价过程21.3. 分析判定相关情况31.4. 关注的主要环境问题91.5. 环境影响评价主要结论102. 总则112.1. 评价目的、评价内容及评价重点112.1.1. 评价目的112.1.2. 评价内容112.1.3. 评价重点112.2. 编制依据112.2.1. 国家环保法规及政策112.2.2. 地方环保法规及政策122

2、.2.3. 与本项目相关规划132.2.4. 技术导则132.2.5. 与本项目相关文件142.3. 环境影响因素识别和评价因子筛选142.3.1. 环境影响因素识别142.3.2. 评价因子筛选152.4. 评价标准162.4.1. 环境质量标准162.4.2. 污染物排放标准182.5. 评价工作等级192.5.1. 大气192.5.2. 地下水环境222.5.3. 地表水环境232.5.4. 声环境242.5.5. 土壤环境242.5.6. 环境风险252.5.7. 生态环境262.6. 评价范围及环境保护目标262.6.1. 环境空气262.6.2. 声环境282.6.3. 土壤环境2

3、92.6.4. 地下水环境312.6.5. 环境风险332.6.6. 生态环境343. 现有、在建项目概况353.1. 现有、在建项目环保手续履行情况353.2. 现有、在建项目工程组成393.3. 主要原辅材料483.4. 产品方案493.5. 主要生产设备493.6. 现有、在建项目生产工艺流程及产排污节点533.6.1. 2350MW发电机组工程生产工艺流程及产排污节点533.6.2. 年产50万吨轻金属材料加工及扩建9万吨原铝制备项目生产工艺流程及产排污节点563.6.3. 碳渣处理项目生产工艺流程及产排污节点613.6.4. 固铝浮选碳渣碾压棚生产工艺流程及产排污节点633.7. 现

4、有、在建项目平衡分析633.7.1. 现有、在建项目水平衡643.7.2. 现有项目物料平衡683.8. 现有、在建项目污染防治措施及达标排放情况713.8.1. 废气713.8.2. 废水863.8.3. 噪声903.8.4. 现有、在建项目固体废弃物治理与排放情况933.9. 现有项目污染物排放总量953.10. 现有、在建项目存在的环境问题954. 技改项目概况与工程分析964.1. 技改项目概况964.1.1. 项目基本情况964.1.2. 处理规模及产品质量标准1014.1.3. 主要建设内容1034.1.4. 公用及辅助工程1044.1.5. 总平面布置1064.2. 工艺流程及产

5、污分析1074.3. 主要生产设备1124.4. 原辅材料消耗1144.5. 物料平衡及水平衡1154.5.1. 物料平衡1154.5.2. 水平衡1164.6. 污染源强核算1174.6.1. 废气1174.6.2. 废水1244.6.3. 噪声1264.6.4. 固体废物1274.6.5. “以新带老”分析1284.6.6. 污染物“三本账”核算1284.7. 清洁生产评述1284.7.1. 生产工艺与装备1284.7.2. 产品1294.7.3. 污染物排放1294.7.4. 环境管理1295. 环境现状调查与评价1305.1. 自然环境现状调查与评价1305.1.1. 地理位置1305

6、.1.2. 地形地貌1305.1.3. 水文地质与特征1305.1.4. 土壤及植被1315.1.5. 气候气象1315.1.6. 矿产资源1325.2. 环保规划1325.3. 内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园总体规划(2021-2035)1335.3.1. 规划基本情况1335.3.2. 总体布局规划1355.3.3. 市政基础设施规划1365.3.4. 环境保护规划1405.4. 区域污染源调查1405.5. 园区现有基础设施现状1455.6. 环境质量现状调查及评价1495.6.1. 环境空气现状监测与评价1495.6.2. 地下水环境质量现状监测与评价1525.6.3. 声环境质量

7、现状调查与评价1645.6.4. 土壤环境质量现状调查与评价1655.6.5. 生态环境质量现状调查与评价1766. 环境影响预测与评价1776.1. 施工期环境影响分析1776.2. 营运期环境影响预测与评价1776.2.1. 大气环境影响预测与评价1776.2.2. 水环境影响预测与评价1996.2.3. 声环境影响预测与评价2286.2.4. 土壤环境影响预测与评价2346.2.5. 固废影响分析2496.2.6. 生态环境影响分析2497. 环境风险影响分析2517.1.1. 评价依据2517.1.2. 环境敏感目标2527.1.3. 环境风险识别2537.1.4. 环境风险分析254

8、7.1.5. 环境风险防范措施及应急要求2557.1.6. 分析结论2618. 环境保护措施及及其可行性论证2648.1. 施工期污染防治措施2648.2. 营运期污染防治措施及其可行性论证2648.2.1. 废气防治措施评述2648.2.2. 废水防治措施评述2668.2.3. 噪声治理措施评述2678.2.4. 固废治理措施评述2678.2.5. 地下水、土壤污染防治措施评述2688.2.6. 其它污染防治措施2719. 环保投资估算与效益分析2729.1. 项目总投资概况2729.2. 环保投资估算2729.3. 环境效益分析2729.4. 社会效益分析2729.5. 结论分析27210

9、. 环境管理与监测计划27310.1. 环境管理要求27310.1.1. 施工期环境管理要求27310.1.2. 营运期环境管理要求27310.2. 环境监测计划27610.2.1. 环境监测计划27610.3. 污染物排放清单27910.4. 纳入排污许可证管理机与排污许可证制度的衔接28211. 结论与建议28711.1. 本项目概况28711.2. 产业政策及相关规划的符合性与选址合理性28711.3. 环境质量现状28811.3.1. 环境空气28811.3.2. 地下水环境28811.3.3. 环境噪声28811.3.4. 土壤环境28811.4. 污染物排放情况28911.4.1.

10、 施工期28911.4.2. 运营期28911.5. 公众意见采纳情况28911.6. 主要环境影响28911.6.1. 环境空气28911.6.2. 地下水29011.6.3. 固体废物29011.6.4. 噪声29011.6.5. 环境风险29111.7. 主要环境保护措施29111.7.1. 废气污染防治措施29111.7.2. 废水污染防治措施29111.7.3. 地下水、土壤污染防治措施29111.7.4. 噪声污染防治措施29111.7.5. 固体废物29111.7.6. 环境风险防范措施29211.8. 污染物排放总量29211.9. 结论与建议292包头市新恒丰能源有限公司碳渣

11、处理项目(技术改造)环境影响报告书1. 概述1.1. 项目建设背景及特点1.1.1. 项目建设背景包头市新恒丰能源有限公司成立于2016年11月21日,注册资金100000万元,位于内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园内,公司主营业务为新能源技术维护与技术咨询,光伏发电项目的开发建设、维护、经营管理及技术咨询,发电项目的开发建设及技术咨询,铝合金、铝制品的生产与销售,碳素制品的销售,钢结构制作与安装,机械设备的安装,热力、电力生产与销售。“包头市新恒丰能源有限公司年产50万吨轻金属材料加工项目”于2017年11月9日通过内蒙古自治区环保厅审批,文号为内环审【2017】15号;2019年,通过产能

12、置换共取得9万吨/年的铝液生产指标,项目进行扩建(补增产能),于2020年9月22日通过包头市生态环境局固阳分局以文号为“固环审【2020】013号”批复了“包头市新恒丰能源有限公司年产50万吨轻金属材料加工扩建9万吨原铝制备项目环境影响报告书”,2020年12月建设单位对包头市新恒丰能源有限公司年产50万吨轻金属材料加工项目及包头市新恒丰能源有限公司扩建9万吨原铝制备项目自主验收;2019年12月,在现有厂区内建设“包头市新恒丰能源有限公司碳渣处理项目”,于2020年2月4日通过包头市生态环境局固阳分局审批,文号为固环审【2020】003号;2021年2月建设单位对包头市新恒丰能源有限公司碳

13、渣处理项目自主验收;2023年5月,在现有厂区内建设“包头市新恒丰能源有限公司固铝浮选碳渣碾压棚项目”,于2023年6月5日通过包头市生态环境局固阳县分局审批,文号为包环管字150222【2022】014号,目前正在建设过程中。现有包头市新恒丰能源有限公司碳渣处理项目建设时,铝厂生产能力为25万吨/年,随着铝厂生产能力提升,产生的碳渣量增加,需要对原碳渣处理生产线进行技术改造,通过提升自动化程度、调整生产运行时间,提升生产效率,在原有基础上增设接料自卸车等设备,将碳渣处理规模由原3500吨/年提升至10000吨/年。1.1.2. 本项目建设特点1、 项目选址于内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园

14、,属于合规开发区。本项目为危险废物利用及处置项目,项目产品回用于电解槽使用;2、 本项目为技改项目,技改前碳渣处理规模3500吨/年,技改后提升至10000吨/年;3、 本项目依托现有生产车间和公辅工程生产,仅新增设接料自卸车,无施工期影响;4、 本项目生产过程中产生的废水全部循环使用不外排,不新增劳动定员,不新增生活污水;5、 本项目新增固废按照国家规范要求妥善收集、暂存,委托处置;6、 本项目生产车间依托现有项目防腐、防渗措施,满足环境影响评价导则 地下水环境(HJ 610-2016)重点防渗区要求,对地下水、土壤环境影响可控。1.2. 环境影响评价过程根据国民经济行业分类(GB/T 47

15、542017)及其修改单,本项目属于“772 环境治理业”中“7724 危险废物治理”中的“危险废弃物处置”。根据建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目属于“四十七 生态保护和环境治理业”中“101.危险废物(不含医疗废物)利用及处置”,需编制环境影响报告书。为此,包头市新恒丰能源有限公司委托内蒙古优悦技术服务有限公司开展本项目的环境影响评价工作。环评单位接到任务后,即组成环评项目组,组织有关的环评技术人员赴现场进行踏勘、收集有关资料。在进行本项目环评工作过程中,环评单位按照环评导则的要求委托有资质的单位对评价区域的环境现状进行了全面的监测,在此基础上,结合项目及厂址区域特点,按照环境影响评

16、价的有关规范和技术要求进行了资料统计分析、数学模拟、预测计算,完成了环境影响报告书的编制工作。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)的要求,本次环境影响评价工作过程见图1-1。图1-1 环境影响评价工作程序图1.3. 分析判定相关情况(1)与产业结构调整指导目录(2019本)符合性分析本项目属于危险废物处置,项目选址位于内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园包头市新恒丰能源有限公司厂区内,碳渣处理规模10000t/a。根据产业结构调整指导目录(2019本),本项目危险废物处置属于“鼓励类”第四十三条 环境保护与资源节约综合利用第15款“三废”综合利用与治理技术、装备和工程

17、。本项目危险废物处置工程,符合产业结构调整指导目录(2019本)要求。项目已于2023年8月11日取得固阳县工信和科技局项目备案告知书(项目代码:2308-150222-07-02-209863)。综上,本项目建设符合产业政策要求。(2)与相关规划符合性分析项目建设符合内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、固阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划、固阳县城市总体规划(20162030)、内蒙古自治区主体功能区规划、内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划、内蒙古自治区固体废物污染环境防治条例、包头市

18、“十四五”生态环境保护规划、包头市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案(2022年12月22日)等相关规划要求。(3) 与包头市“三线一单”的符合性分析 环境管控单元全市划分优先保护、重点管控、一般管控3类,共99个环境管控单元。优先保护单元。共计49个,面积为22309.9平方千米,占全市总面积的80.9%。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、基本草原、湿地以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等。主要分布在大青山、梅力更、南海子、巴音杭盖等法定自然保护区,以及其他北部防风固沙生态功能区、南部生物多样性功能区和南部水土保持功能区等区域。重点管控单元。共计23个,面积为1322

19、.3平方千米,占全市总面积的4.8%。主要涉及到人口密集、资源开发强度大或污染物排放强度高的区域以及矿区,包括城市建成区、自治区核定的工业园区、水环境超标区域、大气环境弱扩散区、集中连片采矿用地等。一般管控单元。共计27个,面积为3939.2平方千米,占全市总面积的14.3%。包括除优先保护单元和重点管控单元外的区域。本项目位于内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园,属于环境重点管控单元。图1-2 包头市环境管控单元分布图 生态保护红线根据包头市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(包府办202147号),全市生态保护红线面积7428.49平方千米,占全市总面积的26.75%;一般生

20、态空间面积14988.99平方千米,占全市总面积的53.98%。生态保护红线确保“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”,生态空间格局保持基本稳定。生态保护红线和一般生态空间面积根据国家和自治区最新批复及时动态调整。本项目位于内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园,不在生态保护红线范围内,满足生态保护红线要求。 环境质量底线A 水环境质量底线本项目生产废水全部闭路循环不外排;不新增员工,现有生活污水处理依托包头市新恒丰能源有限公司自备热电厂内建设的全厂生活污水处理站,处理后回用于除灰系统和煤场喷洒用水,所有废水均不排入外界水环境,不涉及水环境质量底线要求。B 大气环境质量底线包头市“三线一单”要

21、求:以改善城市空气质量、保护人体健康为基本出发点,对接国家空气质量改善要求,结合包头市“十四五”生态环境保护规划、十四五空气质量改善专项规划等文件要求,确定包头市2025年和2035年总体空气质量目标,并将目标分解至各设区县。本项目位于大气环境质量重点管控区大气环境重点管控区(高排放区)。高排放区要求以电力、焦化、铝冶炼、钢铁等行业为重点,有序推进现有企业开展全流程智能化、清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级,逐步淘汰落后产能;推动传统产业向工业园区集聚发展,优化工业园区产业结构布局,推进工业园区循环改造,打造新型绿色产业发展基地;主要大气污染物排放总量实行减量或倍量替代,石化

22、、化工、医药、工业涂装和包装印刷、油品储运销等重点行业企业,实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制,逐步加严涉及排放废气污染物项目的环境准入要求。本项目危险废物处置属于“环境保护与资源节约综合利用”中的“三废”综合利用与治理技术、装备和工程,属于固体废物减量化工程,排放污染物较少。项目满足高排放敏感区的相关要求。C 土壤环境质量底线包头市“三线一单”要求:按照以改善土壤环境质量为核心,以保障农畜产品质量和人居环境安全为出发点的基本要求,结合土十条、内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意见、内蒙古自治区土壤污染防治三年攻坚计划、包头市2018年度土壤污染防治实施方案与包头

23、市土壤环境风险防控实际情况,确定包头市土壤环境风险管控目标:到2025年,全区受污染耕地安全利用率达到98%以上,污染地块安全利用率达到92%以上;到2035年,受污染耕地安全利用率达到98%以上,污染地块安全利用率达到92%以上。本项目位于土壤污染风险一般管控区,防控要求为完善环境保护基础设施建设,严格执行相关行业企业布局选址要求,优先发展绿色生态产业。本项目为技改项目,在现有项目车间内建设,不新增占地,不涉及污染土壤问题,建成后在做好厂区防渗措施的前提下,不会加深项目所在区域土壤污染;土壤环境各因子监测值均满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 36600-2018)

24、第二类建设用地污染风险筛选值和土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 15618-2018)中筛选值标准。本项目在严格采取环保措施和服从区域污染防治计划的前提下,满足环境质量底线的要求。D 资源利用上线本项目用水来自园区供水系统,建成后生产工艺、单位产品和产值水耗、用水效率等应满足国家相关节水要求,单位产品水耗和复用水率应满足国家行业用水定额;本次技改项目不新增占地,现有项目占地属于土地资源重点管控区,不属于永久基本农田、生态保护红线、污染地块管控区域。项目运行中消耗一定量水、电等,均在园区规划供应范围内。因此,本项目不会突破资源能源利用上线。 环境准入清单本项目与包头市生态环

25、境管控单元准入清单(2022)符合性分析见表1-1。表1-1 本项目与包头市环境管控单元准入清单符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类要素细类ZH15022220001内蒙古包头钢铁冶金开发区金山产业园园区型重点管控单元一般生态空间、水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境高排放区管控维度管控要求本项目情况符合性区域布控管控1-1.【产业/鼓励引导类】园区重点发展黑色金属、有色金属、新能源装备制造等特色产业。1-2.【产业/综合类】清理整治“僵尸”企业,现有不符合园区产业发展定位的企业限期退出或关停,提高土地利用效率。1-3.【产业/综合类】园区工业用地或企业与村庄、学校等环境敏

26、感点之间的区域应合理设置控制开发区域(产业控制带),产业控制带内优先引进无污染的生产性服务业,或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小的产业。1-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内,应强化达标监管,引导工业项目落地集聚发展,有序推进区域内行业企业提标改。本项目为包头市新恒丰能源有限公司配套电解铝碳渣处置项目,属于“环境保护与资源节约综合利用”中的“三废”综合利用与治理技术、装备和工程,属于电解铝固体废物减量化工程,符合园区定位的行业;项目选址位于园区金属冶炼及深加工区,本项目属于金属冶炼加工的下游固废处置项目,符合园区产业布局要求;项目废气满足相关标准要求,生产废水、生活污水全

27、部回用不外排,固体废物合理妥善处置。符合能源资源利用2-1.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际国内先进水平。2-2.【水资源/综合类】提高园区水资源利用效率,提升污水回用比例。2-3.【土地资源/综合类】落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求,提高土地利用效率。2-4.【其他/综合类】有行业清洁生产标准的新引进项目清洁生产水平须达到本行业国际先进水平。根据能评报告本项目能耗达到国内先进水平;生产废水、生活污水全部回用不外排;土地利用强度等指标满足要求;本项目满足清洁生产标准 电解铝行业HJ/T 187-2006

28、废阳极100%回收并加工利用要求。符合污染物排放管控3-1.【其他/综合类】园区各项污染物排放总量不得突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求。3-2.【水/综合类】园区应合理规划建设工业或综合集中废水处理设施,推进工业园区污水管网建设,实现工业废水、生活污水全收集、全处理。本项目属于包头市新恒丰能源有限公司配套电解铝碳渣处置项目,生产废气经处理后达标排放,生产废水、生活污水全部回用不外排,固体废物合理妥善处置,各项污染物排放总量不新增,满足污染物排放总量管控要求;本项目生产废水、生活污水全部回用不外排;符合环境风险防控4-1.【风险/综合类】园区应建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系,加

29、强园区及入园企业环境应急设施整合共享,建立有效的拦截、降污、导流、暂存等工程措施,防止泄漏物、消防废水等进入园区外环境。建立园区环境应急监测机制,强化园区风险防控。4-2.【风险/综合类】生产、存储有毒有害、易燃易爆气体的钢铁冶炼企业,应配套有效措施,防止因扩散污染大气环境。4-3.【风险/综合类】生产、存储危险化学品的钢铁冶炼、有色金属冶炼企业,应配套有效措施,防止因渗漏污染地下水、土壤,以及因事故废水直排污染地表水体。4-4.【风险/综合类】产生、利用或处置固体废物(含危险废物)的钢铁冶炼、有色金属冶炼企业,在贮存、转移、利用、处置固体废物(含危险废物)过程中,应配套防扬散、防流失、防渗漏

30、及其他防止污染环境的措施。4-5.【风险/综合类】已污染地块,应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复,符合行业土壤环境质量要求后,方可进入用地程序。园区已建立企业、园区、区域三级环境风险防控体系及应急监测机制;本项目依托现有项目沉淀池等环境风险应急措施,同时制定了突发环境事件应急预案,配套有效的风险防范措施,防止突发环境事件对大气、地下水、土壤等的影响。本项目在贮存、转移、处置固体废物过程中,配套防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施。技改项目不新增占地,本次环评土壤环境现状监测达标。符合通过上述分析,本项目建设符合产业政策、相关规划及三线一单等相关规定要求。1.4. 关注的主要环境问题本项目环评过程中关注的主要环境问题有:(1) 项目的建设是否符合国家法律法规、产业政策和相关文件的要求;项目选址是否可行;项目建设是否符合园区规划、环境功能区划等的要求;(2) 在工程分析的基础上,对大气环境、水环境、声环境、固体废物、土壤环境和环境风险等内容进行评价与分析

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