年收集转运8000吨废矿物油、废机油项目环境影响评价报告表

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年收集转运8000吨废矿物油、废机油项目建设单位(盖章):福建旺捷生态环保科技有限公司编制日期:2023年12月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准20四、主要环境影响和保护措施29五、境保护措施监督检查清单50六、结论51附表1:建设项目污染物排放量汇总表52附图1:项目地理位置图53附图2:厂区平面布置图54附图3:监测点位图55附图4:厂外周边关系图56附图5:项目分区防渗图57附图6:青口控制性规划图58附图7:祥谦镇总体规划图59附件1:委托书60附件2:

2、备案信息61附件3:营业执照63附件4:土地证64附件5:租赁合同67附件6:危废处置合同72附件7:危废转运运输协议(处置单位委托)79附件8:危废收集运输协议98一、 建设项目基本情况项目名称年收集转运8000吨废矿物油、废机油项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号地理坐标(经度:119度22分44.699秒,纬度:25度55分58.621秒)国民经济行业类别G5949其他危险品仓储建设项目行业类别五十三、装卸搬运和仓储业59;149.危险品仓储594(不含加油站的油库;不含加气站的气库)中其他(含有毒、有害、危险品的仓储;含液化天然气库)

3、建设性质R新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)200环保投资(万元)35环保投资占比(%)17.5施工工期3个月是否开工建设R否是:用地(用海)面积(m2)1030专项评价设置情况根据建设项目环境影响评价报告表编制建设指南污染影响类专题设置原则表,本项目专题评价设置情况判定如下表:表1 专项评价设置原则表专项类别设置原则项目情况是否设置专项大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气

4、保护目标的项目。本项目排放的废气不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外),新增废水直排的污水集中处理厂本项目无生产废水排放否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目废机油最大储存量为49t,未超过临界量2500t否生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水来自市政自来水管网供水,不属于新增河道取水的项目否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。本项目不属于海洋工程建设项目否规划情况规划名称:闽候县祥谦镇总体规划(20

5、10-2025)审批机关:无审批文件名称及文号:无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1 与闽候县祥谦镇总体规划(2010-2025)符合性分析根据闽候县祥谦镇总体规划(2010-2025)的土地利用规划图(附图7),本项目所在区域属于工业用地,且根据候房权证H字第0602641号,福建省闽侯县华源工艺品有限公司的房屋设计用途为其他用途,与本项目用地性质不存在冲突。因此本项目的建设符合祥谦镇总体规划的要求。2 与青口汽车城控制性详细规划符合性分析根据青口汽车城控制性详细规划,青口汽车城功能定位为中国东南部,以汽车产业为主导的现代化、综合性汽车新城。该项目位于规划区北部,包括尚

6、干、祥谦闽江口部分。规划以生态生活居住、商业商务及公建配套为主。废矿物油(HW08)为汽车工业的主要危废产生类别之一,项目主要从事废矿物油中废机油(危废代码:900-214-08)的收集贮存转运,属于汽车工业企业发展的配套产业。因此,本项目的建设符合青口汽车城控制性详细规划。其他符合性分析1 产业政策项目符合性分析本项目从事废机油的收集储存转运,不涉及处理与处置,对照产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于限制类及淘汰类产业,因此,本项目符合国家当前的产业政策。2 “三线一单”控制要求符合性分析根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知(榕政综2021178号),本项目

7、位于福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号,属于一般管控单元(环境管控单元编码:ZH35012130001),应以守住环境质量底线、加快经济社会高质量发展为导向,推进产业结构、布局、规模和效率优化,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。“三线一单”控制要求符合性分析如下:(1)生态保护红线本项目位于福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号,租赁福建省闽侯县华源工艺品有限公司二期C栋1层厂房分割部分进行建设(见附件5),用地性质为工业性质,所处区域不涉及当地饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要湿地、生态公益林、重要自然与人文景观、文物古迹及其他需要特别保护的区

8、域范围内,项目选址符合生态保护红线要求。(2)环境质量底线项目区域环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求,区域土壤环境质量符合土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)二类用地筛选值。本项目采取环评提出的各项污染防治措施后,项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。大气环境质量底线根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知,到2025年,地级以上城市空气质量PM2.5年平均浓度不高于23ug/m。到2035年,县级以上地区空气质量PM2.5年平均浓度不高于18ug/m。本项目运营期不产生颗粒物,不会对PM2.

9、5造成影响,因此符合大气环境质量底线的管控要求。地表水环境质量底线根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知,到2025年,国省控断面水质优良(达到或优于类)比例总体达到90.0%,福清海口桥断面水质稳定达到类;县级以上集中式饮用水水源水质达标率达100%。到2030年,国省控断面水质优良(达到或优于类)比例总体达到90.0%;县级以上城市建成区黑臭水体总体得到消除;县级以上集中式饮用水水源水质达标率达100%。到2035年,国省考断面水质优良(达到或优于类)比例总体达到95.0%;生态系统实现良性循环。本项目仅生活污水排放,无生产废水排放,不会对周边地表水质量造成影响,因此符合

10、地表水环境质量底线的管控要求。土壤环境质量底线根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知,项目所在地为土壤污染风险管控分区中的建设用地污染风险重点管控区。到2025年,全省土壤环境质量保持稳定,土壤环境风险得到管控,受污染耕地安全利用率达到93%,污染地块安全利用率达到93%。到2035年,全省土壤环境质量稳中向好,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地安全利用率达95%以上,污染地块安全利用率达95%以上。项目位于福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号,主要土壤污染因素为废机油的泄漏。项目车间地面已全部硬化,危险暂存间、事故应急池等严格按照要求进行重点防渗防控,不存在土壤环

11、境风险,符合土壤环境风险防控底线要求。(3)资源利用上线本项目废机油收集转运过程中需要消耗一定量的电源。本项目建成运行后通过内部管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效地控制污染及资源利用水平,确保企业清洁生产达到国内先进水平。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小,项目运营期资源利用不会突破区域资源利用上限。(4) 与环境准入清单的符合性分析根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知,本项目位于福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号,属于一般管控单元(环境管控单元编码:ZH35012130001),符合性分析见下表。表2 生态环境准

12、入清单环境管控单元编码ZH35012130001环境管控单元名称闽侯县一般管控单元管控单元类别一般管控单元管控要求本项目情况符合性空间布局约束1.一般建设项目不得占用永久基本农田,重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的,必须依法依规办理。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划,规避占用永久基本农田的审批。2.禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。本项目租赁华源工艺品有限公司二期C栋1层厂房分割部分进行建设,不新增土地,所在厂区用地性质为工业用地,不涉及永久基本农田,不涉及防风固沙林和农田保护林。符合综上分析,本项目建设符合“三线一单”要求。3 与危险废物有关控制标准、技术规范的符合性分析(1) 与

13、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)的符合性分析表3 危险废物贮存污染控制标准符合性分析项目危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)相关要求本项目情况符合性选址要求贮存设施选址应满足生态环境保护法律法规、规划和“三线一单”生态环境分区管控的要求。本项目选址符合相关法律法规、区域规划和“三线一单”生态环境分区管控的要求。符合集中贮存设施不应选在生态保护红线区域、永久基本农田和其他需要特别保护的区域内,不应建在溶洞区或易遭受洪水、滑坡、泥石流、潮汐等严重自然灾害影响的地区。本项目用地性质为工业用地,不涉及生态保护红线区、永久基本农田和其他需要特别保护的区域内,所在区域不

14、属于溶洞区和易受自然灾害影响区域。符合贮存设施不应选在江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡,以及法律法规规定禁止贮存危险废物的其他地点。本项目储油罐不在江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡,以及法律法规规定禁止贮存危险废物的地点。符合贮存设施场址的位置以及其与周围环境敏感目标的距离应依据环境影响评价文件确定。本项目位于福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号,大气防护距离50m内不存在大气环境保护。(详见图3)符合污染控制要求贮存设施应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式和污染物迁移途径,采取必要的防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他

15、环境污染防治措施,不应露天堆放危险废物。本项目仅收集贮存转运废机油,储油罐位于厂房内,储罐周边拟建设有防渗、围堰、导流管、事故池等必要的环境风险防治措施。符合贮存设施应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的贮存分区,避免不相容的危险废物接触、混合。本项目仅收集贮存转运废机油,不涉及贮存分区。符合贮存设施或贮存分区内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔板和墙体等应采用坚固的材料建造,表面无裂缝。本项目储罐区域设有围堰、裙角等,拟采取重点防渗措施。符合贮存设施地面与裙脚应采取表面防渗措施;表面防渗材料应与所接触的物料或污染物相容,可采用抗渗混凝土、高密度

16、聚乙烯膜、钠基膨润土防水毯或其他防渗性能等效的材料。贮存的危险废物直接接触地面的,还应进行基础防渗,防渗层为至少1m厚黏土层(渗透系数不大于10-7cm/s),或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防渗材料(渗透系数不大于10-10cm/s),或其他防渗性能等效的材料。本项目储罐区域设有围堰、裙角等,拟采取重点防渗措施,防渗层为至少1m厚黏土层(渗透系数不大于10-7cm/s),或至少2mm厚高密度聚乙烯膜等人工防渗材料(渗透系数不大于10-10cm/s),或其他防渗性能等效的材料。符合同一贮存设施宜采用相同的防渗、防腐工艺(包括防渗、防腐结构或材料),防渗、防腐材料应覆盖所有可能与废物及其渗滤液

17、、渗漏液等接触的构筑物表面;采用不同防渗、防腐工艺应分别建设贮存分区。本项目危废间、储罐区、事故应急池等拟采取重点防渗措施,其中储油罐位于同一区域,采取相同的防渗、防腐工艺符合贮存设施应采取技术和管理措施防止无关人员进入。贮存设施处拟挂有“无关人员禁止入内”等相关标识符合容器控制要求使用容器盛装液态、半固态危险废物时,容器内部应留有适当的空间,以适应因温度变化等可能引发的收缩和膨胀,防止其导致容器渗漏或永久变形。本项目使用储油罐盛装废机油,留有大于5%的膨胀余量,储油罐上方有呼吸孔。符合(2) 与废矿物油回收利用污染控制技术规范(HJ607-2011)符合性分析表4 废矿物油回收利用污染控制技

18、术规范符合性分析项目废矿物油回收利用污染控制技术规范相关要求本项目情况符合性收集废矿物油收集过程产生的废旧容器应按危险废物进行处置,仍可转作他用的,应经过消除污染的处理。本项目将产废单位已经收集包装好的废机油进行收集至罐车回来贮存,收集时不产生废旧容器。符合废矿物油应在产生源收集,不宜在产生源收集的应设置专用设施集中收集。本项目设置专用储油罐,集中收集福州市及其辖区范围内的企业产生的废机油。符合废矿物油收集过程产生的含油棉、含油毡等含废矿物油废物应一并收集。本项目混入生活垃圾的含油劳保用品(900-041-49)属于危废豁免清单的危废,同生活垃圾统一清运。符合运输废矿物油的运输转移应按道路危险

19、货物运输管理规定、铁路危险货物运输管理规则、水路危险供物运输规则等的规定执行,转运前应检查转运设备盛装容器的稳定性、严密性,确保运输途中不会破裂、倾倒和溢流。本项目废机油的收集委托福建省昊辰物流有限公司进行危废运输(收集运输合同见附件8);废机油最终危废处置单位为尤溪县鑫辉润滑油再生利用有限公司(废机油转运由其委托尤溪县鸿达物流有限公司,详见附件6、附件7)符合废矿物油的运输转移过程控制应按危险废物转移联单管理办法的规定执行,转运前应检查危险废物转移联单,核对品名、数量和标志等。本评价要求建设单位实施危险废物转移联单制度,转运废机油前检查危险废物转移联单,核对品名、数量和标志等。符合废矿物油转

20、运前应制定突发环境事件应急预案。本评价要求项目转运前完成突发环境事件应急预案的编制。符合废矿物油在转运过程中应设专人看护。本评价要求转运过程有专人跟车押运。符合贮存废矿物油贮存污染控制应符合(GB18597)中的有关规定。本评价要求建设单位按危险废物贮存污染控制准(GB18597)中的有关规定贮存,见表4分析。符合废矿物油贮存设施的设计、建设除符合危险废物贮存设计原则外,还应符合有关消防和危险品贮存设计规范。本项目废机油储存罐的设计、建设符合有关消防和危险品贮存设计规范的要求。符合废矿物油贮存设施应远离火源,并避免高温和阳光直射。本项目储罐区周围无火源,于厂房内储存,避免高温和阳光直射。符合废

21、矿物油应使用专用设施贮存,贮存前应进行检验,不应与不相容的废物混合,实行分类存放。本项目废机油采用储油罐进行储存,储油罐仅储存废机油。符合废矿物油贮存设施内地面应作防渗处理,并建设废矿物油收集和导流系统,用于收集不慎泄漏的废矿物油。本项目储罐区拟采取重点防渗措施,并拟建设有事故应急池、围堰、导流管等环境风险防范措施。符合废矿物油容器盛装液体废矿物油时,应留有足够的膨胀余量,预留容积应不少于总容积的5%,已盛装废矿物油的容器应密封,贮油油罐应设置呼吸孔,防止气体膨胀,并安装防护罩,防止杂质落入。本项目用储油罐盛装液体废机油,留有大于5%的膨胀余量,储油罐上方有呼吸孔,安装防护罩。符合由上表可知,

22、项目选址符合废矿物油回收利用污染控制技术规范(HJ607-2011)的相关要求。(3)与危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ2025-2012)的符合性分析表5 危险废物收集、贮存、运输技术规范符合性分析序号危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ 2025-2012)相关要求本项目情况符合性1危险废物转移过程应严格按照危险废物转移联单管理办法执行本评价要求建设单位在进行危废的收集、储运过程中,严格执行危险废物转移联单制度,按照规定填写危险废物转移联单,并做好危废记录符合2危险废物的收集、储存、运输单位应建立规范的管理和技术人员培训制度,定期针对管理和技术人员培训制度进行培训。培训内容至少应包

23、括危险废物鉴别要求、危险废物经营许可证管理、危险废物转移联单管理、危险废物包装和标识、危险废物运输要求、危险废物事故应急方法等本评价要求建设单位建立定期培训制度,对管理和技术人员及时开展关于危险废物鉴别、管理、应急等方面的培训,使工作人员能够掌握危险废物的相关知识。符合3危险废物收集、储存、运输单位应编制应急预案。应急预案编制可参照危险废物经营单位编制应急预案指南,涉及运输的相关内容还应符合交通行政主管部门的有关规定。针对危险废物收集、储存、运输过程中的事故易发环节定期组织应急演练本评价要求建设单位尽快编制全厂突发环境事件应急预案,并加强演练。符合4危险废物收集、贮存、运输时应按腐蚀性、毒性、

24、易燃性、反应性和感染性等危险特性对危险废物进行分类、包装并设置相应的标志及标签。项目仅收集贮存废机油于储罐内,并单独设有储罐区。符合5危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施和消防设施。项目场地拟配备通讯设备、照明设施和消防设施。符合6贮存危险废物时应按危险废物的种类和特性进行分区贮存,每个贮存区域之间宜设置挡墙间隔,并应设置防雨、防火、防雷、防扬尘装置。项目仅收集贮存废机油于储罐内,储罐位于车间内,防雨、防火、防雷、防扬尘装置。符合7贮存易燃易爆危险废物应配置可燃气体报警、火灾报警装置和导出静电的接地装置。项目拟配置火灾报警装置和导出静电的接地装置。符合8危险废物贮存单位应建立危险废物贮存的

25、台账制度,危险废物贮存设施应根据贮存的废物种类和特性按照GB18597附录A设置标志。项目进行危险废物储存时进行危险废物台账登记及进出库登记报备,并设置相应的标志符合由上表可知,项目选址符合危险废物收集、贮存、运输集技术规范(HJ2025-2012)的相关要求。(4)与危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)的符合性分析表6 危险废物污染防治技术政策符合性分析类别危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)相关要求本项目情况符合性危险废物的收集运输危险废物要根据其成分,用符合国家标准的专门容器分类收集。装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计,不易破损、变形、老化,能有效地

26、防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签,在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法。项目仅收集贮存废机油于专用储罐内,并单独设有储罐区。危废运输单位采用专门的油罐车进行运输。油罐车上设有相应的危废标识,危废运输人员具有相应资质证明,具备处置应急事故的能力。符合居民生活、办公和第三产业产生的危险废物(如废电池、废日光灯管等)应与生活垃圾分类收集,通过分类收集提高其回收利用和无害化处理处置,逐步建立和完善社会源危险废物的回收网络。本项目混入生活垃圾的含油劳保用品(900-041-49)同生活垃圾统一清运,属于危废豁免清单的危废,全过程不

27、按照危险废物进行管理。符合危险废物的贮存对已产生的危险废物,若暂时不能回收利用或进行处理处置的,其产生单位须建设专门的危险废物贮存设施进行贮存,并设立危险废物标志,或委托具有专门危险废物贮存设施的单位进行贮存,贮存期限不得超过国家规定。贮存危险废物的单位需拥有相应的许可证。本项目设有危废暂存间,贮存运营期产生的其他危险废物,同时拟在取得环评批复后,向环境主管部门申请贮存废机油的危废经营许可证。符合禁止将危险废物以任何形式转移给无许可证的单位,或转移到非危险废物贮存设施中。本项目废机油的收集转运及最终处置单位均为有资质单位(详见附件6附件8)危险废物贮存设施应有相应的配套设施并按有关规定进行管理

28、。本项目储罐区拟配有相应的配套设施,如事故应急池、导流管、围堰等环境防范防治措施,如活性炭吸附装置、幕帘等废气治理措施。废矿物油污染防治鼓励建立废矿物油收集体系,禁止将废矿物油任意抛洒、掩埋或倒入下水道以及用作建筑脱模油,禁止继续使用硫酸/白土法再生废矿物油。本项目收集范围以福州市及其辖区范围内的企业,并委托尤溪县鑫辉润滑油再生利用有限公司进行处置,提高废矿物油的处理效率。符合废矿物油的管理应遵循废润滑油回收与再生利用技术导则等有关规定,鼓励采用无酸废油再生技术,采用新的油水分离设施或活性酶对废油进行回收利用,鼓励重点城市建设区域性的废矿物油回收设施,为所在区域的废矿物油产生者提供服务本项目委

29、托尤溪县鑫辉润滑油再生利用有限公司处置,处置工艺为减压蒸馏工艺;本项目收集范围以福州市及其辖区范围内的企业,集中收集贮存转运废机油,实现区域性废机油的收集转运。符合(5)与福建省危险废物规范化环境管理工作指南符合性分析表7 福建省危险废物规范化环境管理工作指南符合性分析指南要求本项目情况符合性沾染矿物油的废弃包装物属于危险废物(900-249-08)本项目废油泥按危险废物处理,暂存于危废间,定期委托有资质单位处置符合废弃的含油抹布、劳保用品等应按照国家有关法律法规要求进行分类收集。同时,为解决不具备分类收集条件且混入少量危险废物的生活垃圾处理问题,国家危险废物名录规定已经混入生活垃圾的含油抹布

30、、劳保用品等实施全过程豁免。本项目混入生活垃圾的含油劳保用品(900-041-49)由环卫部门统一清运,属于危险废物豁免管理清单中的危废,全过程不按照危险废物进行管理。符合必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。项目拟设置活性炭吸附装置、幕帘等废气治理措施。符合设施内要有安全照明设施和观察窗口。项目场地拟配备通讯设备、照明设施和消防设施。符合用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方,必须有耐腐蚀的硬化地面,且表面无裂隙。项目厂房内已采取地面硬化,危废间、储罐区、事故应急池等拟采取重点防渗措施。符合4 选址可行性分析本项目位于福建省福州市闽侯县祥谦镇泮洋村祥宏中路20号。根据闽侯县祥谦镇总体规划,项目所在位置用地性质为工业用地,符合土地利用规划要求。该规划鼓励与汽车工业、汽车零配件加工等机械加工行业相关的产业进入规划区。本项目从事废矿物油中废机油(危废代码:900-214-08)的收集贮存转运,属于汽车工业发展的配套产业,因此,本项目选址符合青口

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