1-湖南崯源新能源科技有限公司20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目报告书(报批稿)

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1、湖南崯源新能源科技有限公司20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:湖南崯源新能源科技有限公司编制单位:湖南九畴环境科技有限公司二零二三年九月湖南崯源新能源科技有限公司20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目环境影响报告书目 录概 述- 1 -1、项目由来及特点- 1 -2、环境影响评价的工作过程- 3 -3、分析判定相关情况- 4 -4、关注的主要环境问题- 6 -5、主要结论- 6 -1. 总 则- 7 -1.1. 编制依据- 7 -1.2. 评价目的与评价重点- 16 -1.3. 环境影响要素识别及评价因子- 16 -1.4. 评价标准- 18 -1.5.

2、 评价工作等级及评价范围- 26 -1.6. 区域环境功能属性- 37 -1.7. 环境保护目标- 38 -2. 建设项目概况- 44 -2.1. 项目基本情况- 44 -2.2. 产品方案- 45 -2.3. 项目组成和建设内容- 48 -2.4. 原辅材料和能源消耗- 54 -2.5. 主要设备- 61 -2.6. 主要经济技术指标- 65 -2.7. 厂区总平面布置图- 66 -2.8. 公用工程- 66 -2.9. 储运工程- 68 -2.10. 劳动定员与工作制度- 68 -2.11. 项目实施进度- 69 -3. 工程分析- 70 -3.1. 影响因素分析- 70 -3.2. 污染

3、源源强核算- 81 -3.3. 相关平衡- 142 -4. 环境现状调查与评价- 160 -4.1. 自然环境现状调查与评价- 160 -4.2. 永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区柏林工业园概况- 165 -4.3. 区域污染源调查- 172 -5. 环境质量现状调查与分析- 176 -5.1. 大气环境现状调查与评价- 176 -5.2. 地表水环境现状调查与评价- 182 -5.3. 地下水环境现状调查与评价- 187 -5.4. 声环境现状调查与评价- 192 -5.5. 土壤环境现状调查与评价- 193 -5.6. 底泥环境质量现状监测- 199 -5.7. 生态环境现状调查与评价-

4、 200 -6. 环境影响预测与评价- 201 -6.1. 施工期环境影响分析- 201 -6.2. 营运期环境影响预测与评价- 206 -7. 环境风险评价- 366 -7.1. 风险调查- 366 -7.2. 风险潜势分析及评价等级- 368 -7.3. 风险识别- 374 -7.4. 风险事故情景分析- 380 -7.5. 风险预测与评价- 385 -7.6. 风险管理- 398 -7.7. 小结- 409 -8. 污染防治措施及其可行性论证- 411 -8.1. 施工期污染防治措施- 411 -8.2. 营运期污染防治措施- 414 -9. 污染物排放总量控制- 436 -9.1. 总

5、量控制指标的选取- 436 -9.2. 总量控制指标确定- 436 -10. 环境影响经济损益分析- 438 -10.1. 社会效益分析- 438 -10.2. 经济效益分析- 439 -10.3. 环境效益分析- 439 -10.4. 环保投资- 440 -10.5. 小结- 440 -11. 环境管理与监测计划- 443 -11.1. 环境管理- 443 -11.2. 环境监测计划- 447 -11.3. 排污口规范化建设- 452 -11.4. 排污许可证申请与核发- 454 -11.5. 环境保护竣工验收内容- 455 -12. 环境可行性分析- 460 -12.1. 产业政策符合性分

6、析- 460 -12.2. 与相关政策、规划符合性分析- 460 -12.3. 与行业技术规范相符性分析- 478 -12.4. 选址合理性分析- 490 -12.5. 平面布局合理性分析- 491 -13. 环境影响评价结论- 492 -13.1. 建设项目概况- 492 -13.2. 区域环境质量现状- 492 -13.3. 建设项目环境可行性- 493 -13.4. 污染防治措施及主要环境影响- 494 -13.5. 环境影响分析结论- 496 -13.6. 环境风险- 496 -13.7. 总量控制- 496 -13.8. 公众参与- 497 -13.9. 总结论- 497 -13.1

7、0. 相关要求与建议- 497 -编制单位:湖南九畴环境科技有限公司- III -附件:附件1:环评委托书附件2:营业执照附件3:环境现状监测质保单附件4:环境影响评价执行标准的函附件5:项目备案文件附件6:用地预审和选址意见书附件7:园区招商引资协议附件8:原料成分分析单附件9:园区规划环评批复附件10:关于湖南腾驰环保科技有限公司有色金属废料稀贵金属综合回收项目建设内容变更环境影响说明的批复(郴环函201817号)附件11:湖南腾驰环保科技有限公司自愿放弃建设已批复的废旧锂电池处理系统生产线的承诺函附件12:关于柏林工业园周边居民饮用自来水的证明附件13:专家评审意见及签到表附件14:项目

8、在永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区用地范围内的说明附图:附图1:项目地理位置图附图2:大气、声环境保护目标图附图3:近距离环境保护目标图附图4:项目区域水系图附图5:项目地表水环保目标及雨水排放路径图附图:6:环境现状监测布点图附图7:厂区总平面布置图附图8:项目区域土地利用规划图附图9:本项目与2022年园区核准范围(湘发改园区2022601号)位置关系图附表:附表1:建设项目大气环境影响评价自查表附表2:建设项目地表水环境影响评价自查表附表3:建设项目声环境影响评价自查表附表4:建设项目土壤环境影响评价自查表附表5:建设项目生态影响评价自查表附表6:建设项目环境风险影响评价自查表附表7:

9、建设项目环境影响报告书审批基础信息表编制单位:湖南九畴环境科技有限公司- V -概 述1、项目由来及特点近年来,随着人们环境保护意识的不断提高及自然资源的不断消耗,环境友好的锂离子电池被开发并得到广泛使用。锂离子电池具有工作电压高、体积小、质量轻、能量高、低污染、循环寿命长等优点,已成为新能源汽车、移动电话、数码产品、电动工具等目标市场的主力产品。目前,我国锂电池消费量已跃居全球第一,巨大的电池生产消费带来了数据惊人的废旧锂电池,废旧锂电池中包含大量的有价金属离子钴、镍、锰、铜、铝、锂等。本着保护环境与资源循环利用的原则,在环保安全利用的前提下,国家于2016年12月26日发布了废电池污染防治

10、技术政策,提出:“优先考虑资源再生利用,以减少资源浪费”。对于再生利用技术成熟的废旧锂电池,鼓励加以回收和利用。湖南腾驰环保科技有限公司2018年2月取得了原郴州市环境保护局关于的批复(郴环函201817号),该批复载明“项目分两期建设,一期建设铅系统、稀贵金属系统和铜系统等生产线,年处理危险固废167500吨;二期建设锑冶炼、锡系统和废旧锂电池处理系统等生产线,年处理危险固废27500吨、低品位锡渣10000吨以及废旧锂电池30000吨”。目前,该项目批复的30000吨废旧锂电池处理系统未组织建设,结合公司发展规划,湖南腾驰环保科技有限公司自愿放弃建设已批复的30000吨废旧锂电池处理系统生

11、产线(附件11),将废旧锂电池处理系统生产线规划至湖南腾驰环保科技有限公司的全资子公司-湖南崯源新能源科技有限公司进行投资建设。在此背景下,湖南崯源新能源科技有限公司开展了详尽市场调研,通过与中南大学、湖南锐异资环科技有限公司等含重金属危废处理处置的龙头院校和企业充分交流,决定在湖南省郴州市永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区柏林工业园新建20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目。通过查阅湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅“关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知”(湘发改园区2022601号),本项目位于永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区区块二,即柏林工业园。本项目为

12、废旧电池回收、资源综合利用项目,为新建项目,分三期建设,其实施有利于解决废旧电池环境污染问题。根据产业结构调整指导目录(2019年)可知,本项目属于“鼓励类”中“四十三、环境保护与资源节约综合利用 27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废(碎)玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用;37、电动汽车废旧动力蓄电池回收利用:梯级利用、再生利用等”,项目符合产业政策;项目各类废气经处理后能够达标排放;生产废水全部回用,不外排;生活污水处理后排入柏林工业园污水处理厂(二期);各类危险废物委托有资

13、质单位处理,一般固废均得到妥善处理,不外排。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例等国家有关法律、法规的要求,本项目为废旧锂电池综合回收利用项目,属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“三十九 废弃资源综合利用业85 金属废料和碎屑加工处理 废电池加工处理,应编制环境影响报告书。湖南崯源新能源科技有限公司委托湖南九畴环境科技有限公司(以下简称“我公司”)承担20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后成立了环评工作小组,在有关部门的大力支持和协助下对项目现场及周边环境进行实地勘查、调研和资料收集工作,在此基础上,按

14、照相关法律、法规、环境影响评价技术导则、规范和标准,编制了湖南崯源新能源科技有限公司20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目环境影响报告书(送审稿)。2022年12月30日,湖南崯源新能源科技有限公司20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目环境影响报告书通过了郴州市生态环境事务中心组织的技术评审视频会。专家评审会后,建设单位因设备选型及项目建设规划调整等原因,在各期生产规模不变(年处理20万吨废旧锂电池,一期年处理6万吨废旧锂电池,二期年处理6万吨废旧锂电池,三期年处理8万吨废旧锂电池)的情况下,对建设内容进行了部分调整,主要调整内容如下:PACK包拆解车间由两期建设调整为三期建设,PACK包

15、拆解车间布置PACK及模组拆接线和梯次利用生产线,PACK及模组拆解线、梯次利用生产线均由2条调整为3条,拆解总规模、梯次利用总规模保持不变;锂电池破碎热解线由14条调整为16条,在三期增设2条破碎热解线,每期破碎热解总规模保持不变。我公司环评工作小组根据专家评审会意见及建设内容调整对报告进行了修改、完善,形成了湖南崯源新能源科技有限公司20万吨废旧锂电池梯次利用及综合回收项目环境影响报告书(报批稿)。2、环境影响评价的工作过程按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)要求,本次环评工作分为三个阶段,第一阶段的主要工作为前期准备、调研。具体工作内容是研究国家和地方有关环境保

16、护的法律法规、政策、标准及相关规划,并在此基础上进行环境影响因素的识别与评价因子筛选,明确评价工作的重点和环境保护目标,确定大气、水、噪声等专项评价的工作等级、评价范围和评价基础,制定评价的工作方案;第二阶段的工作是根据评价工作方案完成评价范围内环境状况的调查、监测与评价,完成建设项目的工程分析,并在工程分析的基础上对各环境要素进行环境影响预测与评价;第三阶段的工作是提出环境保护措施,进行技术经济论证,给出建设项目环境可行性的评价结论,最终完成环境影响报告书的编制。具体流程见图0.2-1。图0.2-1 环境影响评价工作程序图3、分析判定相关情况(1)产业政策符合性分析本项目属于回收废旧锂离子电

17、池项目,根据产业结构调整指导目录(2019年本),项目属于鼓励类中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废(碎)玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用;37、电动汽车废旧动力蓄电池回收利用:梯级利用、再生利用等”。本项目位于永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区柏林工业园内,用地性质为工业用地,不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2016年本)中限制和禁止用地目录。本项目符合市场准入负面清单(2022年版),无部分工业行业淘汰

18、落后生产工艺装备和产品指导目录中列明的淘汰落后生产工艺及装备。综上,本项目建设符合国家相关产业政策。(2)与相关政策、规划符合性分析本项目符合中华人民共和国长江保护法、长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)、湖南省长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022版)、湖南省主体功能区划、湖南省“十四五”生态环境保护规划、湖南省“十四五”固体废物环境管理规划、湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单郴州市“十四五”生态环境保护规划、永兴县城总体规划(2012-2030)、永兴经济开发区柏林工业园环境影响报告书及审查意见等相关要求。(3)与行业技术规范相符性

19、分析本项目符合废电池污染防治技术政策、废旧电池破碎分选回收技术规范、新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019 年本)、电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)、工业炉窑大气污染综合治理方案、废旧锂离子动力蓄电池单体拆解技术规范、废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范(试行)、新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法等相关行业技术规范。(4)选址合理性分析本项目选址位于永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区区块二(柏林工业园)内,符合湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅“关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知”(湘发改园区2022601号)范围要求。建设

20、项目拟建厂址地势平坦,区域大气环境中,各监测因子均达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,空气环境质量较好。建设项目的纳污水体是永乐江,其规划水质为类,各项污染物指标基本符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类要求。区域环境噪声昼夜等效声级均符合声环境噪声标准(GB3096-2008)中的3类标准。评价范围内无自然保护区、重点文物保护单位、风景名胜区等环境敏感区,无需要特殊保护的文物、古迹,建设用地内无国家和地方重点保护的植物种类和珍稀物种及,也无国家和地方重点保护的野生动物及珍稀野生动物。根据调查分析,在建设和生产过程中排放的各类污染物经处理和控制后,对各环境要素产

21、生不利影响不显著,选址可行。(5)平面布局合理性分析本项目厂区布局分工明确,各功能区道路系统流畅、便捷,整个布置工艺流程顺畅,设置了环形通道,方便产物的运出以及原辅料等的运入,同时满足检修、消防等要求,总平面布置适宜。4、关注的主要环境问题根据本项目的排污特点及周围地区环境特征,确定评价关注的主要环境问题如下。(1)项目与国家及地方产业政策的相符性,项目选址合理性分析; (2)项目生产工艺及产污节点、产污源强分析,需关注其对区域环境及周围敏感目标的影响;(3)项目实施后污染物排放对环境的影响预测;(4)项目运营过程中危化品、危险废物泄漏及火灾、爆炸引发伴生/次生污染的环境风险分析;(5)项目采

22、取的污染防治对策及污染物排放达标可靠性分析。5、主要结论本项目建设符合国家相关产业政策和环境保护规划,项目位于永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区柏林工业园内,用地属于工业用地,符合工业园土地利用规划,选址可行。项目具有良好的环境效率、社会效益、经济效益,在严格执行安全生产及科学管理,在落实设计和环评提出的各项环境保护措施的基础上,从环境保护的角度,项目建设可行。- 6 -编制单位:湖南九畴环境科技有限公司1. 总 则1.1. 编制依据1.1.1. 法律、法规和部门规章(1)中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日施行;(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订),2018年12月2

23、9日修订;(3)建设项目环境保护管理条例(2017年修订),国务院令第682号,2017年6月21日会议通过,2017年10月1日起施行;(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018年修订),2018年10月26日施行;(5)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订),2018年1月1日施行;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订),2020年4月29日修订,2020年9月1日施行;(7)中华人民共和国土壤污染防治法,2019年1月1日实施;(8)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2021年12月24日修订;(9)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修订),2012年

24、7月1日实施;(10)中华人民共和国循环经济促进法,2018年10月26日修订;(11)中华人民共和国城乡规划法(2019年修订),2019年4月23日起施行;(12)中华人民共和国土地管理法(2019年修订),2020年1月1日施行;(13)中华人民共和国水法,2016年7月修订;(14)中华人民共和国野生动物保护法,2018年10月26日修订;(15)中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日施行;(16)中华人民共和国长江保护法,年2021年3月1日施行;(17)危险化学品名录(国家安全生产监督管理局等公告2015第5号);(18)危险化学品安全管理条例(2013年修订本),国务院令第

25、591号,2013年12月7日起施行;(19)国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办200826号),2008年9月14日起施行;(20)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018),2018年11月19日发布,2019年3月1日实施。(21)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号),2014年12月29日起施行;(22)突发环境事件应急预案管理办法(环境保护部令第34号),2015年6月5日起施行;(23)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),生态环境部令第16号,2021年1月1日施行;(24)环境保护公众参与办法,环境保护部

26、令第35号,2015年9月1日施行;(25)环境影响评价公众参与办法,生态环境部令第4号,2019年1月1日实施。(26)产业结构调整指导目录(2019年本),中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令,2020年1月1日实施;(27)关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号),2011年10月17日;(28)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发2012第77号,2012年7月3日;(29)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号);(30)关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见(环环评2016190号);(31

27、)国务院关于印发的通知(国发201337号),2013年9月;(32)国务院关于印发的通知(国发201517号),2015年4月;(33)国务院关于印发的通知(国发201631号),2016年5月;(34)关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知(发改能源2014506号),2014年3月;(35)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号),2014年3月;(36)国家危险废物名录(2021年版)(国家环境保护部令2021第15号,2021年1月1日起实施);(37)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号);(38)国务院发布

28、国家“十四五”生态环境保护规划;(39)生态环境部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知(环土壤2021120号),2021年12月29日;(40)“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案(环环评202226号),2022年4月1日;(41)关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告(国环规环评20174号)。(42)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号);(43)危险废物转移管理办法(部令 第23号),2022年1月1日起施行;(44)关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事

29、故的紧急通知,2005年11月28日起施行;(45)关于印发的通知(环发2015163号),环境保护部,2015年12月10日起施行;(46)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知(环办环评201784号),环境保护部办公厅,2017年11月14日起施行;(47)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发2015178号);(48)关于印发的通知(环发2015162号,环境保护部,2015年12月10日起施行;(49)固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)(部令第11号);(50)排污许可管理办法(试行)(部令第48号);(51)国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681号);(52)关于发布等三项国家环境保护标准的公告,公告2017年第16号,2017年4月25日起施行。(53)长江经济带生态环境保护规划(环规财201788号);(54)关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知(环办环评202036号);(55)加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评202145号)。(56)再生资源回收管理办法,2007年5月1日实施;(57)关于废旧锂电池收集处置有关问题的复函(环办函20141621号)。1.1.2. 地方法规和

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