2023停车场安全防范要求

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1、停车场安全防范要求停车场安全防范要求1 范围本文件规定了停车库（场）安全防范的建设原则、人力防范要求、实体防范要求和电子防范要求。本文件适用于经营性停车场安全防范的建设与管理，其它类型停车场可参照执行。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 25724 安全防范监控数字视音频编解码技术要求GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 32581 入侵和紧急报警系统技术要求GB/T

2、37078 出入口控制系统技术要求GB 50034 建筑照明设计标准GB 503482018 安全防范工程技术标准GB 50394 入侵和紧急报警系统工程设计规范GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范GB 50396 出入口控制系统工程设计规范GB 50526 公共广播系统工程技术规范GB/T 511492016 城市停车规划规范CECS 451992 地下建筑照明设计标准GA/T 75 安全防范工程程序与要求GA 308 安全防范系统验收规则GA/T 594 保安服务操作规程与质量控制GA/T 644 电子巡查系统技术要求GA/T 761 停车库（场）安全管理系统技术要求GA/T 8

3、33 机动车号牌图像自动识别技术规范GA/T 992 停车库（场）出入口控制设备技术要求GA 1081 安全防范系统维护保养规范GA/T 1132 车辆出入口电动栏杆机技术要求GA/T 12112014 安全防范高清视频监控系统技术要求GA/T 12792015 保安员装备配备与管理要求JGJ 1002015 车库建筑设计规范保安服务管理条例 中华人民共和国国务院令 第564号3 术语和定义GB 50348界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 经营性停车场 operational parking-lots为机动车提供有偿停放服务的停车场。 坡道式出入口 entrance/ exit of r

4、amp机动车库中通过坡道进行室内外车辆交通联系的部位。 JGJ 1002015，定义2.0.16 9 过渡照明 transition lighting为减少建筑物内部与外界过大的亮度差而设置的使亮度可逐次变化的照明。 CECS 451992，定义2.0.14 建设原则停车场安全防范的建设应符合现行国家相关法律、法规和规章的规定；使用的产品成熟稳定、安全可控，应符合现行相关国家标准、行业标准和地方标准的要求，并经检验或认证合格。 停车场安全防范的建设应纳入停车场总体规划，应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 安全防范的总体规划应符合 GB 503482018 中 4.2 的规定。 不

5、同类型的停车场应根据其内外部环境条件和社会条件，结合治安防范和反恐防范需求，规划 保护部位和（或）区域、保护目标等范围，并通过风险评估确定需要防范的具体风险；统筹考虑人防能 力，协调配置物防和技防设备、设施，对保护部位和（或）区域、保护目标进行防护，应符合 GB 503482018 中 4.1.3 的规定。 停车场的车辆和人员出入口应分开设置，实现人车分流；出入口停止使用时，应在显著位置设置相应的标志或文字说明。 停车场安全防范系统应预留与公安管理部门联网的接口。 5 人力防范（人防）要求 停车场经营管理单位应合理配备保安人员（含巡场人员）、系统值机操作和维护人员等人力资源， 以及必要的防护、

6、防御和对抗性设备、设施和装备。人员、设备、设施和装备的数量及部署位置应满足安全防范系统运行、应急反应、现场处置和预期风险对抗能力的要求。 停车场经营管理单位应建立健全安全防范管理制度，并结合安全防范系统运行要求，优化业务流程；应建立技术、技能培训机制，确保人员胜任工作岗位。 停车场经营管理单位建立健全相关的保安管理制度，对保安人员的培训和管理应符合保安服务管理条例和GA/T 594 的要求，保安员的装备配备及其管理应符合GA/T 1279 的要求。 停车场巡场人员应对停车场进行定期或不定期的巡查，发现问题应保护好现场，及时报告处理， 做好记录，至少符合以下要求： a) 巡场人员应统一着装，工作

7、期间应着浅绿色反光背心； b) 应协助疏导停车场出入口交通； c) 应维护场内车辆停放和行驶秩序，有序引导停车场内人员通行，符合以下要求： 1) 引导车辆有序并安全停放，巡查车辆车身的外表状态和车辆及其周边的安全状态； 2) 对不按规定停放、酒驾、电动车驾驶人未佩戴头盔等违法行为进行劝导，劝导不听或发现车辆存在其他违法犯罪行为的及时向公安机关举报； 3) 巡查有无闲杂或行为异常人员等。 注：尤其是高峰期，要维护停车场内的公共秩序。 d) 应协助引导处置停车场内交通事故； e) 应巡查停车场各种设施设备的工作状态，包括停车场出入口控制设备、挡车器（电动栏杆机等）、图像获取设备（摄像机、车牌识别装

8、置等）、门禁装置、车位引导系统、电子巡查系统、应急对讲装置、紧急报警装置等安全防范用的设施设备状态，以及巡查停车场内各种交通管理标志标线、交通安全防护设施等的状况； f) 应检查消防栓、灭火器、消防终端设备是否异常； g) 应检查应急疏散指示标识是否异常，包括应急照明、安全出口指示灯、疏散指示灯、消防疏散示意图等； h) 应保证消防通道保持畅通，无杂物堆放； i) 机械式机动车库巡场时，应目视检查停车架支架、齿轮等组成部分的安全情况，检查机械式机动车库附近的地漏等管井无堵塞，无积水，以及进行停车设备操作、配件功能确认。 停车场经营管理单位应制定车辆停放、安全保卫、消防、防汛等管理制度和突发事件

9、应急处置预案（如车辆自燃、车辆盗窃、车辆冲闸等），每年应组织开展不少于 1 次的应急演练，并保存相应演练记录。应急处置预案至少包括针对的事件、人员及分工、处置流程及措施、设备（设施或装备）的使用、目标保护和人员疏散方案等内容。 监控中心应每天 24h 能有人响应和处理事件，值守人员应能正确并熟练使用所有设备。每个监控中心应至少有 1 名具备基础安全防范系统维护能力的技术人员。 6 实体防范（物防）要求 基本要求停车场的实体防护应符合以下要求： a) 车辆出入口及相关道路应具有限制车速的措施； b) 应在停车场内柱体、阳角及凸出构件处设置防撞设施。有防范恐怖袭击或防爆管理需求的重点单位和机构，其

10、停车场出入口可设置车辆检查管理区，宜设置防车辆撞击和爆炸袭击的实体屏障，并与防冲撞系统联合设置； c) 应在停车场的消防设施、民防及其他公用配套设施或设备等必要的位置设置明显的警示标志。有防车辆尾随需求的停车场，可采用封闭式廊道、联动互锁门等方式，并与电子防范系统联合设置； d) 停车场内的照明应符合GB 50034、CECS 451992 及 JGJ 1002015 中 7.4 的要求，并根据安防管理需求，选择适宜的应急照明、过渡照明等设施，保证照射的区域和照度应满足视频监控装置等安全防范系统的要求； e) 根据人力防范要求合理配置相应的设备、设施和防护器材，应符合 GA/T 1279201

11、5 中 6 的要求； f) 其他应符合 GB 503482018 中 6.3 的规定。 物防设施基本配置物防设施基本配置要求见表1。 表1 物防设施基本配置要求序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置要求 1 通讯及穿戴设备 对讲机、反光衣 在岗保卫人员 2 应急照明 车场内的人员疏散通道及出入口、配电室、值班室、控制室等用房 3 过渡照明 坡道式出入口处 4 限制车速的措施 车辆出入口及相关道路 5 封闭式廊道、联动互锁门 有防车辆尾随需求的停车场 6 防车辆冲撞的实屏障设施 有防范恐怖袭击或防爆管理需求的重点单位和机构的停车场出入口 7 护栏等防护措施 与外界相通的主要出入口、消防设施旁 8

12、建筑物或构筑物的防撞设施 停车场在场内柱体、阳角及凸出构件处 9 防护器材 强光手电、保安防卫 棍、防暴盾牌、防暴头盔、防割（防刺）手套、约束叉、防刺服 监控中心或保安装备存放处 注：“”代表应，“”代表宜。 7 电子防范（技防）要求重点区域和位置及防护要求7.1.1 收费（岗亭）处7.1.1.1 停车场内的人工收费岗亭（室）外宜设置摄像机，对停车场内的收费岗亭（室）的出入口及收费窗口进行实时监控，监视及回放的视频图像应能清楚辨别人员出入情况、交费过程。 7.1.1.2 中型及以上停车场内设置的人工收费岗亭（室）应设置电子巡查点和紧急求助呼叫装置；当收费（岗亭）处设置在停车库（场）出口时，与

13、7.1.2b)为同一设置要求。 7.1.2 车辆出入口停车场车辆出入口的防护符合以下要求： a) 应设置管理车辆出入的控制设备和挡车器（电动栏杆机等）； b) 应设置具有车辆号牌抓拍或识别功能的图像获取设备（摄像机等），对出入车辆进行实时监控和车辆号牌抓拍或识别； c) 具有防范车辆冲撞安全管理需求的停车场车辆出入口，应按照 GA/T 761 的要求设置防冲撞设施或设备； d) 应设置紧急求助呼叫装置，并设置为电子巡查点； e) 其他宜根据安全防范需要进行防护设置。 7.1.3 人员出入口及通道停车场人员出入口及通道的防护符合以下要求： a) 与停车场连通的人员出入口、通道应设置摄像机，对出入

14、人员进行实时监视，监视和回放的视频图像应能清晰显示出入人员面部特征； b) 人员密集、大流量的出入口、通道应具备保证人员疏导和快速通行的措施，应设置紧急求助呼叫装置和电子巡查点，特大型停车场宜设置在线式巡查系统； c) 与大型及以上停车场相连的主要人员通道宜设置寻车子系统； d) 建筑物内的停车场应根据库内的通道、停车区和支撑柱等设计布局，在场内的人行通道两侧的墙体或支撑柱等显要位置宜安装紧急报警装置，并根据停车场的实际情况进行合理分布，每个紧急报警点位置相距不宜超过 30m，建筑面积每 500 安装不少于 1 个点； e) 其他宜根据安全防范需要进行防护设置。 7.1.4 停车场公共区域7.

15、1.4.1 车辆停放区域、停车场内部分隔区应设置摄像机，对车辆停放区域、停车场内部分隔区的过往车辆及人员进行实时监控，监视及回放的视频图像应能清楚辨别车辆的类型、颜色等信息以及人员活动情况。摄像机的分布和数量应保证车辆停放区域、停车场内部分隔区内无盲区。并应在停车场内部的分隔区宜设置电子巡查点。 注：停车场内部分隔区为停车场内部为便于管理所划分的不同区域。 7.1.4.2 主要车行通道应设置摄像机，对过往车辆、人员实时监控，监视和回放的视频图像应能清晰辨别通行车辆的类型、颜色、号牌等，应能清晰辨别过往人员的体貌特征。 7.1.4.3 对于中型及以上规模的有多层的停车场，宜在其层与层之间的车辆通

16、道入口处、通道中、出口处安装摄像机，对进出车辆、车辆的中间行进过程进行实时监控，监视和回放的视频图像应能清楚辨别车辆的类型、颜色、号牌等信息。 7.1.4.4 面积较大的露天停车场制高点宜设置摄像机，能对停车场进行全景监控。 7.1.4.5 建筑物内停车库内转角或岔路口的支撑柱或墙体应设置电子巡查点，实现内部的巡逻，建筑面积每 500 安装不少于 1 个电子巡查点。 7.1.4.6 充电桩设施区域应设置覆盖充电桩和充电车辆停放区域的摄像机，对充电桩区域进行实时监控。 7.1.5 监控中心7.1.5.1 停车场应设置监控中心，监控中心应设置在建筑物监控中心或保卫值班室。 7.1.5.2 大型及以

17、上停车场的监控中心应设置具备人员身份识别门禁装置，限定有出入权限的人员访问；中小型停车场的监控中心宜设置具备人员身份识别门禁装置。 7.1.6 其他重点区域或部位7.1.6.1 停车场内应保证车辆和人行通道、停车区域、收费岗亭（室）及各出入口等位置的公共移动通信的信号无盲区覆盖。 7.1.6.2 中型及以上停车场内应设置公共广播系统，停车场内公共区域的任何部位应能清晰听到广播声音。 7.1.6.3 大型及以上停车场宜安装车位引导系统，其地下停车库每个车位宜安装探测停车位有无车辆停放的检测装置。 7.1.7 重点区域和部位安全防护配置表重点区域和部位安全防护配置见表2。 表2 不同规模停车场重点

18、区域和部位安全防护配置表序号 重点区域和部位 安全防护要求 不同规模停车场配置要求 主区域或位置 细分区域或位置 设置的设施设备或措施 对应系统或装置 小型 中型 大型 特大型 1 收费处 （岗亭） 停车场内的人工收费岗亭（室） 的外部 摄像机 视频监控系统 2 收费岗亭（室） 电子巡查点 电子巡查系统 3 紧急求助呼叫装置应急对讲系统 4 车辆出入口 与外界连通的停车场车辆出入口 车辆出入口控制设备与挡车器（电动栏杆机等） 停车场安全管理系统 5 图像获取设备（高清摄像机等） 视频监控系统 6 电子巡查点 电子巡查系统 7 紧急求助呼叫装置应急对讲系统 8 具有防范车辆冲撞安全管理需求的车辆

19、出入口 防冲撞设施或设备停车场安全管理系统 9 人员出入口及通道 与停车场连通的人员出入口 摄像机 视频监控系统 10 人员密集、大流量的出入口 电子巡查点 电子巡查系统 11 紧急求助呼叫装置应急对讲系统 12 具备保证人员疏导和快速通行的措施 13 与停车场相连的主要人员通道 寻车子系统 车位引导系统 - - 14 人行通道两侧的墙体或支撑柱等显著位置 紧急报警装置 入侵和紧急报警系统 15 车行通道 主要行车通道 摄像机 视频监控系统 16 层与层之间的车辆通道 摄像机 视频监控系统 - 17 停车场内区域 车辆停放区域 监控摄像机 视频监控系统 18 面积较大的露天停车场制高点 安装可

20、遥控、变焦的摄像机 视频监控系统 - 序号 重点区域和部位 安全防护要求 不同规模停车场配置要求 主区域或位置 细分区域或位置 设置的设施设备或措施 对应系统或装置 小型 中型 大型 特大型 19 内部分隔区 摄像机 视频监控系统 - 20 电子巡查点 电子巡查系统 - 21 停车场内转角或岔路口的支撑柱或墙体位置 电子巡查点 电子巡查系统 22 地下停车场的停车位 探测停车位有无车辆停放的检查装置车位引导系统 - - 23 充电桩设施区域 摄像机 视频监控系统 24 监控中心 监控中心出入口 摄像机 视频监控系统 25 门禁装置 出入口控制系统 26 其他重点区域或部位 人员易到达区域 公共

21、移动通信的基站装备 公共移动通信基站装备 27 停车场 公共广播扬声器 公共广播系统 28 大型及以上停车场 车位引导系统 车位引导系统 - - 注：“”代表应；“”代表宜；“-”代表不适用或不考虑 注1：按照 GB/T 511492016 中 6 的基本规定划分各类型建筑物配建停车场，比如商业类、交通枢纽类、办公类和文化体育设施类等。 注2：按照 JGJ 1002015 中 4.2.6 规定的停车当量数划分小型、中型、大型和特大型停车场，见表 3。 表3 停车场规模表规模 小型 中型 大型 特大型 停车场停车当量数 51 51300 3011000 1000 注：其中停车当量数以小型汽车为计

22、算当量。以小型汽车为标准车（即换算系数为1.0），其他各型车辆按综合停车占用空间折算，停车位换算系数和各类车型设计外廓尺寸应符合JGJ 1002015 相关规定。 技防系统要求7.2.1 停车场安全管理系统应符合以下要求： a) 停车场管理系统的建设应符合 GB 503482018 的要求； b) 停车场出入口控制设备应符合GA/T 992 的相关要求； c) 车辆出入口电动栏杆机（道闸）应符合GA/T 1132 的相关要求； d) 在入口车行道上方或两侧的醒目位置应设置车位显示屏，可立于地面或悬挂； e) 设备的安装应预留足够的间距，应符合GA/T 761 的要求； f) 具有车辆号牌抓拍或

23、识别功能的视频监控系统应符合 GA/T 833 的要求； g) 停车场管理系统宜具备接受车位预约的功能； h) 应预留车辆号牌数据采集和上传公安机关主管数据中心或智慧停车管理平台的接口； i) 应预留与火灾报警或入侵报警等安全防范系统联动的接口； j) 停车场管理系统应具备相应的安全管理功能和自动抓拍和记录功能，在紧急情况时停车场值守人员可通过遥控或管理平台软件开启道闸放行车辆。如当火灾等警情事件突发时，系统应能接收其信号并控制所有出入口道闸开启，当发生盗抢等警情事件时，停车场经营管理方能通过管理平台软件关闭所有入、出口道闸，对所有车辆出入通道进行封锁当有警务执法车辆和登记备案的执行政府公务车

24、辆等通行时，系统应可监控相应车辆入场事件，宜具备及时提醒停车场值守人员协助疏通停车场内交通的功能； k) 其他应符合GA/T 761 的相关要求。 7.2.2 出入口控制系统应符合以下要求： a) 核准具备允许出入权限的人员进出受控区域（比如监控中心）； b) 应能管理具备访问权限的人员信息、授权记录，应能记录其管理的所有出入口的出入信息、事件信息，并具备事件记录的统计、查询、打印等功能； c) 根据停车场经营管理单位或使用者对需要保护的目标和区域规划的安全防范需求，系统的其他要求应满足GB/T 37078、GB 50396 的相关要求。 7.2.3 视频监控系统应符合以下要求： a) 视频图

25、像应具有日期、时间、画面所在位置等字符叠加显示、记录和调整功能，字符叠加应不影响对图像的监视和记录回放效果，字符时间与标准时间的误差在30s 以内； b) 本地存储、回放的视频图像分辨率应大于或等于 19201080 像素，图像帧率大于或等于 25 fps； 联网传输的视频图像分辨率应大于或等于 1280720 像素； c) 防范恐怖袭击重点目标的视频图像信息保存期限应大于或等于 90d；其他目标的视频图像信息保存期限应大于或等于 30 d； d) 视频监控设备的压缩格式为 H.264/H.265 或符合 GB/T 25724 的相关规定以及更先进的编码技术； e) 带有云台、变焦镜头控制的视

26、频监控装置，在云台、变焦操作停止 2min0.5min 后，应自动恢复至预先设定状态和位置； f) 具有移动侦测和视频分析报警功能的视频监控系统，应具备在规定时间内对设定区域内的人员移动和设定防区的人员入侵、越界等行为探测报警的功能；当视频监控系统与报警系统、出入口控制系统等联动时，事件触发或报警触发后可对现场（事件触发点/报警点）周边情况进行图像复核，与图像联动响应时间应不大于 4s； g) 露天安装的视频监控设备应具备防雷、防水、防腐蚀等措施，宜具备防撬措施； h) 系统应预留与公共安全视频监控联网系统联网的接口，其传输、交换、控制协议应符合 GB/T 28181 的相关要求； i) 其他

27、应符合GA/T 12112014、GB 50395 和GB 50348 的相关要求。7.2.4 报警系统应符合以下要求： a) 在人员出入口及通道设置的紧急报警按钮，应设置明显标识、简要的使用说明和防误触发措施， 以便于通行人员在遇到紧急情况时及时报警； b) 需要隐蔽的紧急报警装置应设置在人员易于触及的位置，安装高度宜距地面 1.2m1.4m 之间； c) 系统与视频监控系统联动时，应符合 7.2.3 中 f）的要求； d) 其他应符合 GB 50394 和GB/T 32581 的相关要求。 7.2.5 公共广播系统公共广播包含紧急广播、业务广播和背景广播等，系统宜符合以下要求： a) 充分

28、考虑周边环境情况，不宜影响附近居民和人群，宜采用具备根据环境噪音情况自动调整扩音功率的系统及设备； b) 广播音响（扬声器）的设置宜能保证在停车场内公共区域的任何部位听清广播语音； c) 其他宜符合 GB 50526 的相关要求。 7.2.6 应急对讲系统系统应具有双向对讲功能，在服务终端设备（入口、出口、缴费等设备）、出口自助缴费、出场、电梯厅前室处，如果缴费异常、不能有效出场或其他异常事件发生时，可在现场通过紧急求助呼叫装置（应急求助呼叫装置）向监控中心或值守人员或经营管理人员进行双向语音通话，通话应清晰。应急对讲系统宜与既有的公共广播（紧急广播）、应急照明等系统联动。 7.2.7 电子巡查系统应符合以下要求： a) 电子巡查系统宜具备视、音频采集功能，可通过无线