污水处理厂入河排污口设置论证报告

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1、管理措施（1）严格执行排污许可证管理条例，坚持依法排污，并按规定缴纳排污费，环境保护行政主管部门应定期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布，接受公众监督；（2）严格按项目环评及批复的相关要求，执行和落实保护措施及补偿措施。技术措施污水排放浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准（河流总氮不考核），排污口设置在线监测装置。污染物总量控制意见CODcr13.14t/a、NH3-N1.75t/a基于水质目标的水污染物排放限值城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准（河流总氮不考核）污水排放监控要求在线监测PH、CODcr、NH3-N

2、、SS、TN、TP因子突发水污染事件应急预案专家意见修改及说明专家意见修改意见说明1、完善演水河水系调查，补充水功能区划等资料，完善基本情况表。已补充相关调查并完善基本情况表，见“入河口基本情况表”；2、完善污水处理厂建设运行实际情况介绍。根据纳污范围内污水产生情况，明确是否存在工业企业，并说明特征污染物确定的合理性。补充污水处理尾水外排路径等。已完善污水处理厂建设运行实际情况，见P8；3、根据演水河流域实际情况，合理确定水文参数，提供参数确定依据。已根据演水河实际情况，经现场测量并计算河宽，流速，坡降，流量水文参数，见P33-34页；4、补充和完善水系图、论证范围图、排水路径图、水功能区划图

3、、敏感点分布图、相关现状照片等。已补充相关图件，见附图P73-77页；5、针对该排污口实际建设现状，补充排污口规范化建设要求。已补充排污口规范化建设要求，见P29-30页；目录1总则11.1项目背景11.2论证目的21.3论证依据21.4论证原则41.5论证范围41.6论证工作程序51.7论证主要内容72项目概况82.1项目的基本情况82.2项目所在区域概况153水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况193.1水功能区（水域）保护水质管理目标与要求193.2水功能区（水域）纳污能力及限制排放总量213.3论证水功能区（水域）现有取排水状况224入河排污口所在水功能区（水域）水质现状及纳污状况

4、244.1水功能区（水域）管理要求244.2水功能区（水域）水质现状244.3所在水功能区（水域）纳污状况255入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况265.1废污水来源及构成265.2废污水所含主要污染物种类及排放浓度、总量265.3入河排污口设置可行性分析论证265.4入河排污口设置方案296入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析346.1影响范围346.2对水功能区水质影响分析356.3对水生态的影响分析376.4对地下水影响的分析376.5对第三者影响分析387水环境保护措施407.1水生态保护措施407.2事故排污时应急措施417.2.2.3风险事故防范对策及措施44

5、8入河排污口设置合理性分析478.1产业政策、水域管理、第三者权益相符性分析478.2入河排污口河段河床稳定性和防洪影响478.3入河排污口设置合理性分析489论证结论与建议499.1论证结论499.2建议51附件52附件1：选址意见书53附件2：生态红线证明55附件3：检测报告57附件4：专家签到表70附件5：专家评审意见71附图：73附图1：地理位置示意图73附图2：总平面布置图74附图3：演陂镇总体规划图75附图4：污水管网布置图76附图5：纳污范围图77附图6：区域水系图78附图7：水功能区划图79附图8：现场照片801总则1.1项目背景在国家可持续发展的新政策下，环境保护已受到各级政

6、府和全国人民的重视，对污水进行彻底的治理以保护人类赖以生存的环境的重要性越来越大。历年来，我国的城市污水处理设施平均运行负荷率在65%到70%左右，还有一定的提高空间，造成运行负荷率不高的主要原因是城镇生活污水收集系统建设滞后，管网配套工程覆盖率低，污水不能全部收集进入污水处理厂，这是全国各地普遍存在的现象。截至十二五，全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日，城市污水处理率达到92%，县城污水处理率达到85%，全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二五”规划目标。但同时也应看到，污水处理设施建设仍然存在着区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇设施明显不足、老旧管网渗漏严重、设施提标改造

7、需求迫切、部分污泥处置存在二次污染隐患、再生水利用率不高、重建设轻管理等突出问题，城镇污水处理的成效与群众对水环境改善的期待还存在差距。衡阳县城目前已建设污水处理厂及配套污水管网，衡阳县所辖乡镇在建污水处理厂的有演陂镇、界牌镇、台源镇、金兰镇、井头镇、库宗镇、渣江镇，每个乡镇配套建设污水管网工程。目前衡阳县大部分乡镇的生活污水采用直接排放的方式，没有采取应有的治理措施，导致相当多的污水直接进入河、渠，严重污染了当地水环境。演陂镇镇区排水体制为合流制，现状污水收集系统缺乏，仅部分区域有污水收集管道，区域内的污水、雨水经现状明渠或暗涵收集后就近排入水体，污水仅经化粪池简单处理，对水体造成较严重的污

8、染。为提升衡阳县城及各乡镇污水处理设施服务能力，衡阳县计划逐步将所有乡镇都配套建设污水处理系统及管网工程，本项目是衡阳县建制镇第二批污水处理系统项目，项目建设意义重大。本项目工程主要内容包括污水处理厂建设和配套污水管网建设，污水收集处理后达到相应排放标准，最终排入演水河。根据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、入河排污口监督管理办法和关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知等法律法规的要求，在江河、湖泊新建、改建和扩大排污口，需经行政主管部门审批。在项目建设单位提交的申请材料中应包括入河排污口设置论证报告。为更好贯彻落实入河排污口监督管理办法，加强如何排污口监督管理，有效控制水

9、环境污染，实现水资源的可持续利用和保护，衡阳县开元投资有限公司委托本公司承担衡阳县演陂镇污水处理厂入河排污口设置论证报告编制工作。接受委托后，我公司收集了相关的技术资料，同时对衡阳县演陂镇污水处理厂实地勘察，在此基础上编制了入河排污口设置论证报告，为行政主管部门审批入河排污口提供技术依据。1.2论证目的通过分析衡阳县演陂镇污水处理厂入河排污口的有关信息，在满足相关水功能区保护要求的前提下，论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，根据水功能区的纳污能力、水生态保护等要求，提出水资源保护措施，优化入河排污口设置方案，为行政主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学

10、依据，以保障生活、生产和生态用水安全。1.3论证依据1.3.1法律法规(1) 中华人民共和国水法（2016年9月1日施行）；(2) 中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日施行）；(3) 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；(4) 中华人民共和国野生动物保护法（2018年10月 26日施行）；(5) 中华人民共和国防洪法（2016年7月2日修正）；(6) 建设项目环境保护管理条例（2017年10月 1日实施）；(7) 中华人民共和国河道管理条例（2018年3月19日实施）；(8) 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国务院国发20123号），2012.1.12；(9

11、) 城镇排水与污水处理条例（国务院第641号令，2014年1月1日实施）；(10) 入河排污口监督管理办法（2015修订）；(11) 水功能区监督管理办法（水资源2017101号），2017年4月1日实施(12) 湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省水功能区监督管理办法的通知（湘政办发201614号）；(13) 关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知（水利部，2017年3月）；(14) 关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知（环办水体201936号，2019 年4月24日）；(15) 饮用水源保护区污染防治管理规定（2010年12月22日修正）；(16) 湖南省入河排污口监督管理办法（

12、湘政发办201844 号，2018年7月12号实施）；(17) 湖南省水功能区划（湘政函20055号，2005年1月17日）；(18) 衡阳市水功能区划（2010-2020），衡阳市水利局；(19) 衡阳市人民政府关于衡阳市水功能区划的批复（衡政函201321号）。1.3.2技术标准、规范、规程(1) 入河排污口管理技术导则（SL 532-2011）；(2) 地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；(3) 地下水质量标准(GB/T14848-2017) 类标准；(4) 生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）；(5) 水域能纳污能力计算规范（GB/T 25173-2010）；(6

13、) 湖南省地方标准用水定额（DB43/T 388-2020）；(7) 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-2018）；(8) 医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）；(9) 污水进入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；(10) 水域纳污能力计算规程（GB25173-2010）；(11) 河湖生态环境需水计算规范（SL/Z 712-2014）；(12) 湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005）；(13) 医疗废水处理技术指南（环发2003197号）。1.3.3其他资料（1） 衡阳市2019年度水环境承载力评价报告（衡阳市生态环境局，

14、2020.11）（2） 衡阳县演陂镇污水处理厂建设项目环境影响报告表（报批稿）；（3） 衡阳市环境保护局关于衡阳县演陂镇污水处理厂建设项目环境影响报告表的批复；（4） 衡阳县演陂镇污水处理厂建设项目可行性研究报告；（5） 建设单位提供的其他资料。1.4论证原则（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定；（2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程；（3）符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划；（4）符合水功能区管理要求。1.5论证范围衡阳县演陂镇污水处理厂位于演陂镇演陂桥村，其入河排污口位于演陂镇镇区下游演水河左岸，地理坐标为国家大地2000坐标系，东经1121558.58609，

15、北纬2716.16888。按照入河排污口设置论证基本要求（试行）规定“原则上以受入河排污口影响的主要水域和其影响范围内的第三方取、用水户的地域为论证范围。论证工作的基础单元为水功能区，其中入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边水功能区，是论证的重点区域；涉及鱼类产卵场等生态敏感点的，论证范围可不限于上述水功能区。未划分水功能区的水域，入河排污口排污影响范围内的水域都应为论证范围”。考虑本工程服务范围、演水河上取排水口分布情况，为方便资料整理，确定本项目论证范围为排污口到下游演水河入蒸水河口，全长14.9km，排污口所在演水河段无水功能区划。表1.5-1 论证范围表名称位置名称距离本项目入河

16、排污口距离（km）论证范围起点排污口0论证范围终点演水河入蒸水河口14.9合计14.9论证范围蒸水河演水图1.5-1论证范围图1.6论证工作程序（1）现场查勘与资料收集根据入河排污口设置的方案，组织技术人员对现场进行多次查勘，调查和收集该项目所在区域的自然环境和社会环境资料，排污口设置河段的水文、水质和水生态资料等，同时收集可能影响的其他取排水用户资料。（2）资料整理根据所收集的资料，整理分析，明确入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情况；分析所属河段水资源保护管理要求，水环境现状和水生态现状等情况，以及其他取排水用户分布情况等。（3）建立数学模型，进行预测模拟根据水功能区水质和水

17、生态保护要求，结合废污水处理排放情况，项目所处河段河道水文特性，按照水域纳污能力计算规程，选定合适的数学模型，拟定模型预测计算工况，进行污染物扩散浓度预测计算，统计分析不同条件下入河废污水的影响程度及范围。（4）影响分析根据计算结果，得出的入河排污口污染物排放产生的影响范围，以及所处河段水生态现状，论证分析入河排污口对演水河的影响程度。论证分析排污口对下游水功能区内第三方取用水安全的影响，提出入河排污口设置的制约因素。（5）排污口设置合理性分析根据影响论证结果，综合考虑水功能区水质和水生态保护的要求、第三者权益等因素，分析入河排污口位置、排放浓度和总量是否符合有关要求。（6）结论与建议根据入河

18、排污口设置情况及水功能区相关要求，经综合分析，给出排污口设置的结论及合理性建议。入河排污口论证工作程序见图1.6-1。图1.6-1 入河排污口论证工作程序框图1.7论证主要内容（1）建设项目基本情况。（2）调查拟建入河排污口所在水功能区（水域）水质，并进行纳污现状分析。（3）拟建项目入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置方案。（4）入河排污口设置对水功能区（水域）水质影响分析。（5）入河排污口设置对水功能区（水域）水生态影响分析。（6）入河排污口设置对地下水影响分析。（7）入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析。（8）入河排污口设置合理性分析。（9）结论与建议。2项目概况2.1

19、项目的基本情况2.1.1项目基本情况项目名称：衡阳县演陂镇污水处理厂建设项目建设单位：衡阳县开元投资有限公司项目规模：外排废水量600m3/d项目性质：新建建设地点：衡阳县演陂镇演陂桥村入河排污口位于衡阳县演陂镇演陂桥村演水河左岸，目前项目已建设完成，处于试运行状态，各项设备运行正常，出水水质检测达标。衡阳县演陂镇污水处理厂位置见图2.1-1。演陂镇蒸水河演水河图2.1-1衡阳县演陂镇污水处理厂位置图图2.1-2总体规划图图2.1-3污水管网布置图图2.1-4总平面布置图图2.1-5污水分区图2.1.2建设内容及规模根据衡阳县演陂镇镇区排水专项规划（2019-2030年），衡阳县演陂镇污水处理

20、工程分为近期和远期，规划近期为2019年2023年，规划远期2024年2030年，本次论证仅仅针对衡阳县演陂镇污水处理工程近期进行评价。主要建设内容为衡阳县演陂镇污水处理厂以及配套污水管网，根据工可设计，演陂镇污水处理厂实施规模为600m3/d，总征地面积为3474.1m2，规划用地有充裕的建设发展空间，不占基本农田，同时有远期扩建的余地。配套建设的污水管网长15084m，雨水管网长21589m。该建设项目组成详情见表1.3-1所示：表1.3-1  建设项目工程组成一览表工程类别单项工程名称工程建设内容备注主体工程预处理区新建粗格栅渠1座，LBH=7.00.63.5m，采用钢筋混凝土

21、结构设计规模600m3/d新建调节池1座，LBH=10.010.6.6m，有效水深3.0m，采用钢筋混凝土结构设计停留时间12h新建细格栅渠1座分2格，5.21.51.5m，采用钢筋混凝土结构设计规模600m3/d新建平流沉砂池1座分2格，LBH=6.51.51.05-2.5m，有效水深0.2m设计流速0.29m/s，停留时间37s（最高流量时）生化及深度处区新建二级处理组合池（厌氧池、缺氧池、好氧池和沉淀池组成）1座分2组，18.08.55.0m，采用钢筋混凝土结构。厌氧池有效容积：37.5m3；厌氧池停留时间：1.5h。好氧池有效容积：375m3；好氧池停留时间：9.0h。沉淀池中心筒直径

22、：DN450；沉淀时间：2.0h。设计规模600m3/d新建机械絮凝池1座，LBH=2.52.53.5m，采用钢混结构，半地下式每座分3级搅拌，每格设垂直搅拌机1台，第二、第三级为可调速搅拌机。新建纤维转盘滤池1座，LBH=4.03.03.5m，采用钢筋砼结构滤布微孔520m，设计规模600m3/d在线监测室新建一座在线监测房，平面尺寸LB =5.53.5m，采用砖混结构，地上一层，层高3.0m/综合设备间新建综合设备间（设鼓风机房及配电间、加药设备、污泥脱水设备、值班室等）1座，LBH=8.05.54.0m，采用框架结构，地上两层。/污泥处置系统新建斜板污泥浓缩池1座，LBH=4.02.54

23、.3m，有效高度2.5m，采用钢筋砼结构，/新建污泥阳光堆棚1座，9.04.0m，采用钢结构，地上一层，层高3.5m其中污泥出泥含水率小于60%后外运配套工程管网工程排水体制：雨污分流制。污水主管沿210省道及119乡道敷设。污水主管收集210省道道路两侧街道居民生活产生的污水，污水管计划使用DN400 HDPE型号污水管，其支路呈枝状敷设，覆盖整个镇区公辅工程管理用房新建管路用房（设行政办公、会议室、化验室、中心控制室、值班等）1座，LBH=14.74.87.2 5.14.87.2m，采用框架结构，地上两层，层高3.5m供电污水处理厂属市政设施二级用电负荷单位，本项目采用市政供电。引自演陂镇

24、10KV变电所，厂内设变电所1座，经变压后使用。给水本项目自备水井，主要用于生产、生活及消防。排水厂区排水采用雨污分流制，厂区污水包括生活污水和工艺污水两部分，通过污水管道收集后排入污水处理前端进行处理排放。厂区雨水经过管道收集后排至厂区外雨水管网。厂区道路采用沥青混凝土路面，道路宽5m储运工程污泥运输车外运泥饼，经浓缩脱水后由环卫部门统一处理处理后污泥含水率在60%左右环保工程废气喷洒生物除臭剂，加强周边绿化废水项目产生的少量地面冲洗水及生活污水进入污水处理厂处理噪声空压机、风机、水泵等主要噪声源进行隔声、减振、消声处理固废新建处理规模为600m3/d的污泥浓缩脱水设施及阳光污泥堆棚，污泥经脱水后由环卫部门统一收集处理，设置污泥暂存间1座；职工生活垃圾经收集后由当地环卫部门定期清运绿化绿化率51.6%2.1.3服务范围本次污水处理工程建设主要服务范围为演陂镇演陂桥片区，涉及德胜村、泰华村、五一村、鲁陂村、演陂桥村5个村庄。2.1.5污水量预测根据村镇供水工程技术规范SL310-2004及室外排水设计规范(2016年版)GB50014-2006；本项目