污水处理厂入河排污口设置论证报告

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1、根据现场实际情况进行复核，可靠、一致、具有代表性水污染物输移时间及混合区实验情况水生态调查及污水急性毒性试验情况设计水文条件选取及计算方法，拟入河废污水、纳污水体水污染物浓度可能最大值计算方法，水质模型选取纳污水体浓度，水域纳污能力计算按规范采用河流一维模型排入水功能区及水质目标金溪庙河无功能区划，污水排放口位于准保护区范围内，水质目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002) 类对水功能区水质影响较小是否满足水功能区要求满足对下游取水及生态敏感点的影响较小对重要第三方的影响无水资源保护措施管理措施（1）严格执行排污许可证管理条例，坚持依法排污，并按规定缴纳排污费，环境保护行政主管部门应定

2、期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布，接受公众监督；（2）严格按项目环评及批复的相关要求，执行和落实保护措施及补偿措施。技术措施污水排放浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准（河流总氮不考核），排污口设置在线监测装置。污染物总量控制意见CODcr4.38t/a、NH3-N0.584t/a基于水质目标的水污染物排放限值城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准（河流总氮不考核）污水排放监控要求在线监测PH、CODcr、NH3-N、SS、TN、TP因子突发水污染事件应急预案第 4 页目  录1总则11.1任务由来11.

3、2论证目的21.3论证依据31.3.1法律法规31.3.2技术标准、规范、规程41.3.3其他资料41.4论证原则41.5论证范围41.6论证工作程序81.7论证主要内容102项目概况122.1项目的基本情况122.1.1项目基本情况122.1.2建设内容及规模162.1.3服务范围172.1.4污水量预测182.1.5设计进出水水质182.1.6污水处理工艺192.2项目所在区域概况202.2.1地理位置202.2.2地形地貌212.2.3气候212.2.4水文212.2.5区域水资源及开发利用情况222.2.6生物多样性233水功能区（水域）管理要求和现有取排水状况243.1水功能区（水域

4、）保护水质管理目标与要求243.2水功能区（水域）纳污能力及限制排放总量253.2.1计算方法及模型选定253.2.2各计算参数的确定263.2.3河段纳污能力结果分析283.3论证水功能区（水域）现有取排水状况284入河排污口所在水功能区（水域）水质现状及纳污状况294.1水功能区（水域）管理要求294.2水功能区（水域）水质现状294.3所在水功能区（水域）纳污状况325入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况335.1废污水来源及构成335.2废污水所含主要污染物种类及排放浓度、总量335.3入河排污口设置可行性分析论证335.3.1与水污染防治行动计划的符合性分析335.3.2

5、与入河排污口监督管理办法的符合性分析345.3.3与湖南省入河排污口监督管理办法符合性分析355.3.4与防洪要求符合性分析365.3.5与水产种质资源保护区管理暂行办法符合性分析365.3.6与饮用水源保护区污染防治管理规定符合性分析365.4入河排污口设置方案375.4.1入河排污口设置基本情况375.4.2入河排污口规范化建设及管理要求375.4.3入河排污口标识设置385.4.4入河排污口监测386入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析416.1影响范围416.1.1预测因子的选择416.1.2预测结果426.2对水生态的影响分析436.3对地下水影响的分析436.4对第三者影响

6、分析446.4.1对下游饮用水源保护区及取水单位的影响分析446.4.2对河道行洪能力的影响分析456.4.3对周边农业用水的影响分析457水环境保护措施477.1水生态保护措施477.1.1水污染防治措施477.1.2水质监测477.2事故排污时应急措施487.2.1事故预防措施487.2.2事故应急预案498入河排污口设置合理性分析548.1产业政策、水域管理、第三者权益相符性分析548.1.1产业政策符合性分析548.1.2与水域管理相符性分析548.1.3第三者权益的相符性分析548.2入河排污口河段河床稳定性和防洪影响548.3入河排污口设置合理性分析559论证结论与建议569.1论

7、证结论569.1.1入河排污口基本情况569.1.2对水功能区水质影响分析569.1.3对水生态影响分析569.1.4对地下水影响分析579.1.5对第三者影响分析579.1.6相关政策符合性分析579.1.7入河排污口设置合理性分析589.1.8入河排污口设置最终结论589.2建议58附图60附图1：地理位置示意图60附图2：总平面布置图61附图3：总体规划图62附图4：污水管网布置图63附图5：纳污范围图64附图6  项目区域水系图65附件7：饮用水源保护区划分图66附图8污水处理厂现场照片67附件68附件1：选址意见书68附件2：生态红线证明70附件3：检测报告71附件4环评批

8、复83附件5：专家签到表86附件6：专家评审意见87附件4：环评批复911总则 1.1任务由来在国家可持续发展的新政策下，环境保护已受到各级政府和全国人民的重视，对污水进行彻底的治理以保护人类赖以生存的环境的重要性越来越大。历年来，我国的城市污水处理设施平均运行负荷率在65到70%左右，还有一定的提高空间，造成运行负荷率不高的主要原因是城镇生活污水收集系统建设滞后，管网配套工程覆盖率低，污水不能全部收集进入污水处理厂，这是全国各地普遍存在的现象。截至十二五，全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日，城市污水处理率达到92%，县城污水处理率达到85%，全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二

9、五”规划目标。但同时也应看到，污水处理设施建设仍然存在着区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇设施明显不足、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切、部分污泥处置存在二次污染隐患、再生水利用率不高、重建设轻管理等突出问题，城镇污水处理的成效与群众对水环境改善的期待还存在差距。衡阳县城目前已建设污水处理厂及配套污水管网，衡阳县所辖乡镇在建污水处理厂的有集兵镇、界牌镇、台源镇、金兰镇、井头镇、库宗镇、渣江镇，每个乡镇配套建设污水管网工程。目前衡阳县大部分乡镇的生活污水采用直接排放的方式，没有采取应有的治理措施，导致相当多的污水直接进入河、渠，严重污染了当地水环境。金溪镇镇区现状污水收集系统缺乏，仅

10、镇区中心现状沿X048兼有少量的合流管道，收集沿线居民生活污水，污水收集后排入河道。大部分居民生活污水通过房屋后的排水明沟就近排入自然水体。无组织排放的污水夏季滋生蚊蝇，影响居民人居环境。同时，大量的生活污水入渗地下，严重污染地下水，给居民饮水安全埋下隐患。金溪镇镇区污水收集系统的建设刻不容缓。为提升衡阳县城及各乡镇污水处理设施服务能力，衡阳县计划逐步将所有乡镇都配套建设污水处理系统及管网工程，本项目是衡阳县建制镇第二批污水处理系统项目，项目建设意义重大。污水处理厂设计出水水质中污染物均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准后经污水管道排入金溪庙河后排入柿竹水库

11、。根据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、入河排污口监督管理办法和关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知等法律法规的要求，在江河、湖泊新建、改建和扩大排污口，需经行政主管部门审批。在项目建设单位提交的申请材料中应包括入河排污口设置论证报告。为更好贯彻落实入河排污口监督管理办法，加强入河排污口监督管理，有效控制水环境污染，实现水资源的可持续利用和保护，衡阳县开元投资有限公司委托我公司承担衡阳县金溪镇污水处理厂入河排污口设置论证报告编制工作。接受委托后，我公司收集了相关的技术资料，同时对污水处理厂排污口等地作了详细踏勘，在此基础上编制了入河排污口设置论证报告，为行政主管部门审批入

12、河排污口提供技术依据。1.2论证目的通过分析衡阳县金溪镇污水处理厂入河排污口的有关信息，在满足相关水功能区保护要求的前提下，论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，根据水功能区的纳污能力、水生态保护等要求，提出水资源保护措施，优化入河排污口设置方案，为行政主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据，以保障生活、生产和生态用水安全。971.3论证依据1.3.1法律法规(1) 中华人民共和国水法（2016年9月1日施行）；(2) 中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日施行）；(3) 中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；(4) 中华人民共

13、和国野生动物保护法（2018年10月 26日施行）；(5) 中华人民共和国防洪法（2016年7月2日修正）；(6) 建设项目环境保护管理条例（2017年10月 1日实施）；(7) 中华人民共和国河道管理条例（2018年3月19日实施）；(8) 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国务院国发20123号），2012.1.12；(9) 城镇排水与污水处理条例（国务院第641号令，2014年1月1日实施）；(10) 入河排污口监督管理办法（2015修订）；(11) 水功能区监督管理办法（水资源2017101号），2017年4月1日实施(12) 湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省水功能区监督管理

14、办法的通知（湘政办发201614号）；(13) 关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知（水利部，2017年3月）；(14) 关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知（环办水体201936号，2019 年4月24日）；(15) 饮用水源保护区污染防治管理规定（2010年12月22日修正）；(16) 湖南省入河排污口监督管理办法（湘政发办201844 号，2018年7月12号实施）；(17) 湖南省水功能区划（湘政函20055号，2005年1月17日）；(18) 衡阳市水功能区划（2010-2020），衡阳市水利局；(19) 衡阳市人民政府关于衡阳市水功能区划的批复（衡政函201321号）

15、。1.3.2技术标准、规范、规程(1) 入河排污口管理技术导则（SL 532-2011）；(2) 地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；(3) 地下水质量标准(GB/T14848-2017) III类标准；(4) 生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）；(5) 水域能纳污能力计算规范（GB/T 25173-2010）；(6) 湖南省地方标准用水定额（DB43/T 388-2020）；(7) 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-2018）；(8) 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；(9) 湖南省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准（DB43/T

16、1546-2018）；(10) 污水进入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；(11) 水域纳污能力计算规程（GB25173-2010）；(12) 河湖生态环境需水计算规范（SL/Z 712-2014）；(13) 湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005）。1.3.3其他资料（1） 衡阳市2019年度水环境承载力评价报告（衡阳市生态环境局，2020.11）（2） 衡阳县金溪镇污水处理厂建设项目环境影响报告表（报批稿）；（3） 建设单位提供的其他资料。1.4论证原则（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定；（2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程；（3

17、）符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划；（4）符合水功能区管理要求。1.5论证范围衡阳县金溪镇污水处理厂尾水经管道排入金溪庙河再排入柿竹水库，入河排污口设置于衡阳县金溪镇金溪村，所在柿竹水库河段无功能区划，水质目标为类。排污口下游0.9km处为三湖镇柿竹水库饮用水保护区上游；饮用水保护区水域水质目标为类，一级保护区水质目标为类。柿竹水库保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区，各级保护区的范围见表1.5-2。根据保护区划分报告，一级保护区水域为取水点半径300米的水库水域，一级保护区陆域为一级保护区水域外200米范围内的陆域，不超过道路迎水侧路肩，水库大坝迎水侧坝顶、第一重山脊线；

18、二级保护区水域为水库水域（一级保护区除外），二级保护区陆域为水库周边山脊线及入库河流东至桥、西至道路的汇水区域，不超过道路背水侧路肩（一级保护区除外）；准保护区范围为水库周边山脊线的汇水区域，不超过X048背水侧路肩，本项目排放口位于准保护区内。根据上述情况，本入河排污口下游涉及饮用水源保护区。按照入河排污口管理技术导则（SL532-2011）中要求，“可能受入河排污口影响的主要水域和其影响范围内的第三方取、用水户”原则上应纳入论证范围。论证工作的基础单元为水功能区，其中入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边水功能区，是论证的重点区域”。因此确定本次论证范围为本入河排污口处至下游6.27k

19、m范围的三湖镇柿竹水库饮用水保护区下边界。表1.5-1 论证范围表名称位置名称距离本项目入河排污口距离（km）论证范围起点排污口0论证范围终点三湖镇柿竹水库饮用水保护区下游6.27合计6.27图例蒸水柿竹水河论证范围图1.5-1论证范围图三湖镇柿竹水库饮用水水源保护区图1.5-2论证范围内敏感目标图1.5-3河流水系图蒸水图例蒸水柿竹水河金溪庙河图例保留区开发利用区无功能区划图1.5-4水功能区划图金溪庙河图1.5-5站区排水管道布置图1.6论证工作程序（1）现场查勘与资料收集根据入河排污口设置的方案，组织技术人员对现场进行多次查勘，调查和收集该项目所在区域的自然环境和社会环境资料，排污口设置

20、河段的水文、水质和水生态资料等，同时收集可能影响的其他取排水用户资料。（2）资料整理根据所收集的资料，整理分析，明确入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情况；分析所属河段水资源保护管理要求，水环境现状和水生态现状等情况，以及其他取排水用户分布情况等。（3）建立数学模型，进行预测模拟根据水功能区水质和水生态保护要求，结合废污水处理排放情况，项目所处河段河道水文特性，按照水域纳污能力计算规程，选定合适的数学模型，拟定模型预测计算工况，进行污染物扩散浓度预测计算，统计分析不同条件下入河废污水的影响程度及范围。（4）影响分析根据计算结果，得出的入河排污口污染物排放产生的影响范围，以及所处河

21、段水生态现状，论证分析入河排污口对柿竹水库的影响程度。论证分析排污口对下游水功能区内第三方取用水安全的影响，提出入河排污口设置的制约因素。（5）排污口设置合理性分析根据影响论证结果，综合考虑水功能区水质和水生态保护的要求、第三者权益等因素，分析入河排污口位置、排放浓度和总量是否符合有关要求。（6）结论与建议根据入河排污口设置情况及水功能区相关要求，经综合分析，给出排污口设置的结论及合理性建议。入河排污口论证工作程序见图1.6-1。图1.6-1 入河排污口论证工作程序框图1.7论证主要内容（1）建设项目基本情况。（2）调查拟建入河排污口所在水功能区（水域）水质，并进行纳污现状分析。（3）拟建项目

22、入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置方案。（4）入河排污口设置对水功能区（水域）水质影响分析。（5）入河排污口设置对水功能区（水域）水生态影响分析。（6）入河排污口设置对地下水影响分析。（7）入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析。（8）入河排污口设置合理性分析。（9）结论与建议。2项目概况2.1项目的基本情况2.1.1项目基本情况项目名称：衡阳县金溪镇污水处理厂入河排污口设置建设单位：衡阳县开元投资有限公司项目规模：污水处理厂设计规模为200m3/d项目性质：已建建设地点：衡阳县金溪镇污水处理厂位于衡阳县金溪镇金溪村入河排污口位于衡阳县金溪镇金溪村，入河排污口具体位置为：东

23、经1122026.33517，北纬271648.11551。服务范围：主要服务范围覆盖金溪镇镇中心区，南起纬十二路，北至纬一路，西起经一路，东至经六路。金溪镇污水处理厂于2023年4月建成，于2023年6月投入试生产，已安装在线监控设备。衡阳县金溪镇污水处理厂位置见图2.1-1金溪镇项目所在地金溪庙河图2.1-1 衡阳县金溪镇污水处理厂位置图纳污管网图见附件，纳污范围图、污水工程管线规划图以及厂区平面布置图见下图。图2.1-2纳污范围图图2.1-3 污水管线规划图图2.1-4厂区平面布置图2.1.2建设内容及规模根据衡阳县金溪镇镇区排水专项规划（2019-2030年），衡阳县金溪镇污水处理工程

24、分为近期和远期，规划近期为2019年2023年，规划远期2024年2030年，本次评价仅仅针对衡阳县金溪镇污水处理工程近期进行评价。主要建设内容为衡阳县金溪镇污水处理厂以及配套污水管网，根据工可设计，衡阳县金溪镇污水处理厂实施规模为200m3/d，总征地面积为668.3m2（本项目征地存在困难，只征收了近期用地）；配套建设的污水管网长4323m，雨水管网长1748m。该建设项目组成详情见表2.1-1所示：表2.1-1  建设内容一览表工程类别单项工程名称工程建设内容备注主体工程预处理新建1台格栅井，栅条宽度：10mm，粗格栅间平面尺寸：LBH=3.7m1.45m6.2m，采用地下钢砼

25、结构设计规模200m/d新建初沉调节池1套，LBH=10m3.5m6.2m，地下钢砼结构/一体化污水处理设备在设备内污水依次经过预脱硝区、厌氧区、缺氧区、好氧区、沉淀区、过滤区；设备尺寸：LBH=17.5m2.9m2.9m；设备配置：设备主体、附属设备箱、污泥回流装置、硝化液回流装置、回转式鼓风机、微孔曝气装置、悬浮填料、紫外线消毒器、砂滤系统、电控系统等。采用钢结构，防腐处理设计规模200m/d，表面负荷：沉淀区0.60.75m/h污泥处置系统污泥池：采用穿孔曝气搅拌方式，有效容积：60m，结构形式：钢砼结构，地下式/综合用房包括设备间、在线仪表监测室等。设备间主要放置工艺所需的回转式鼓风机、紫外线消毒器、加药装置、电控系统和必要的维护工具等；工艺尺寸：L