稀土绿色环保湿法冶炼稀土项目环评环境影响报告书（含附图）

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1、项目由来中国是稀土大国，2000年以来，我国稀土供应量一直占据全球69%以上的份额，2010年甚至高达97%以上。2020年，中国仍是全球最大的稀土开采国，全年稀土采矿总量约为14万吨。内蒙古拥有丰富的稀土资源，其中中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司稀土开采分配总量最多，稀土矿与冶炼分离产品合计总量为137334吨，占比达到47.25%。随着世界稀土市场的不断扩大，内蒙古稀土产业蓬勃发展。已形成从稀土采掘、选矿到稀土冶炼、分离提纯、应用等一整套较先进的工艺技术路线和较完整的稀土工业体系，成为举世瞩目的稀土工业基地，为包头市经济和当地稀土产业事业的发展，做出了突出贡献。中国北方稀土（集团）高

2、科技股份有限公司（简称：北方稀土）是我国乃至世界最大的稀土生产、科研、贸易基地，是中国稀土行业的龙头企业。公司始建于1961年，1997年在上海证券交易所上市。经过50多年的发展，北方稀土已拥有37家包括直属厂、分公司、全资、控股、参股公司，分布全国11个省（市）自治区，拥有从稀土选矿、冶炼、功能材料、深加工应用产品的完整产业链，是集稀土生产、科研、贸易于一体的跨地区、跨所有制、多领域的高科技企业集团。在生产工序上分为四大板块：即稀土选矿焙烧、冶炼、功能材料（磁材、抛光、贮氢、发光、催化五大功能材料）、深加工应用（镍氢动力电池、稀土磁共振成像仪、LED封装线）。近些年，稀土产业发展的受到国家和

3、社会广泛关注，北方稀土在国家产业政策的引导支持下，在全社会的关心帮助下，抓住重要的战略发展机遇，以打造“国内最强、世界一流”企业为目标，加快实施“新稀土”发展战略，不断调整工艺技术，促进环保升级，推进资源整合，积极延伸产业链，努力打造“国内最强，世界一流”的现代化优秀稀土企业。目前包头稀土矿的主要分解方法是内热式硫酸高温强化焙烧法（以下简称高温焙烧工艺），此工艺为我国包头白云鄂博混合型稀土精矿的处理立下了汗马功劳。但业内普遍认为此法目前还存在以下缺点：（1）硫酸耗量大，为理论的1.5到2倍，过量的硫酸要需要消耗大量热能来蒸发。（2）采用内燃式回转窑炉，燃气、物料分解气体混合排出，尾气流量大、成

4、分复杂、温度高，处理难度增加。（3）内燃式硫酸高温强化焙烧，8001000的高温，能耗大。（4）生产废水成分复杂，处理难度大。上述高温焙烧工艺存在的问题已引起了业界和环保部门高度重视，尤其是废气治理和废水的治理成为目前困扰白云鄂博混合型稀土精矿分解的技术难题。针对上述高温焙烧工艺中存在的弊端和不足，北方稀土对白云鄂博稀土精矿的焙烧与冶炼工艺进行了长期深入的技术攻关，从而形成新型的“外热式硫酸低温分段动态焙烧窑生产工艺”（以下简称低温焙烧工艺），并具备开展工业化试验的条件。因此，北方稀土拟在内蒙古包头金属深加工园区稀土及金属深加工功能区建设“白云鄂博稀土精矿绿色环保冶炼新工艺工业化试验项目”（以

5、下简称低温焙烧试验项目）。低温焙烧试验项目为内蒙古自治区科技重大专项科研项目。对比传统的“高温焙烧工艺”，本项目拟采用的“低温焙烧工艺”具有以下技术优点：（1） 矿物采用低温分段逆流加热焙烧，热能分段利用，整个生产过程中，辅助材料利用率高，能源消耗低，大大降低了生产成本。（2） 由于焙烧温度低，硫酸的分解率大大下降，从而有效降低了酸耗。（3） 可进一步回收氟资源，实现酸性气体的分类回收。第一阶段焙烧产生的尾气主要为含氟气体，第二阶段焙烧产生的尾气主要为含硫气体，对尾气进行分类回收既降低了回收难度，又简化了设备。（4） 降低尾气中硫、氟含量及治理成本。（5） 低温焙烧一段窑物料反应温度低，二段窑

6、物料反应温度高，反应温度较传统内燃式硫酸高温强化焙烧8001000的反应温度显著降低，减少了燃料（天然气）使用量，有效降低能耗。（6） 废水在生产环节得到处理后循环使用，不外排。（7） 在低温焙烧二段窑的工况条件下，稀土精矿中的钍可完全反应生成焦磷酸钍，全部固化，可达到传统高温焙烧工艺同样的效果。为此，采用该技术对白云鄂博混合型稀土精矿进行焙烧的工业性试验，摸索出针对白云鄂博稀土精矿工艺参数是十分必要的。包头华美稀土高科有限公司（以下简称华美稀土）为北方稀土的全资子公司，现有年处理10104t稀土精矿能力的生产线，涵盖稀土精矿焙烧、水浸、碳沉、萃取转型、灼烧等稀土原料加工及初级产品生产的全流程

7、生产工艺。华美稀土焙烧工段现有浓硫酸高温焙烧回转窑10条，合计稀土精矿处理能力为100000t/a（折REO为50000t/a）。“低温焙烧试验项目”拟新建1套低温焙烧工业化试验线，可年处理稀土精矿20000t/a（折REO为10000t/a），对华美稀土现有2条高温焙烧窑（1号窑，7号窑）进行替换改造，本次替换改造已按照国家工信部2017年下发的工业和信息化部关于规范稀土投资项目核准的指导意见（工信部原2017127号）文件要求进行了产能等量置换，该产能置换方案已由内蒙古自治区工业和信息化厅于2019年1月31发布公示（内经信原工字201965号），并于2019年2月26日发布公告（内经信原

8、工字2019106号），2019年5月18日，取得内蒙古自治区工业和信息化厅关于核准中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司白云鄂博稀土精矿绿色环保冶炼新工艺工业化试验项目的通知（内工信投规字2019244号；项目编号：2019-150203-32-02-011014）。低温焙烧试验项目与拟替代的华美稀土现有2条高温焙烧窑产能相等，不新增产能。若低温焙烧试验项目新工艺验证成功，正式投用后可年处理稀土精矿20000t/a（折REO为10000t/a）。低温焙烧试验项目建设完成后，归属华美公司管理，低温焙烧试验项目产品为硫酸稀土料液，料液浓度及技术参数与华美稀土现有焙烧工段保持一致，送入华美稀土现有

9、水浸工段进行后续加工。华美稀土焙烧工段之后的生产各工段（包括水浸、碳沉、转型、萃取、灼烧等）均无任何变化，华美稀土现有总生产能力、总产品规模、产品种类及各产品生产能力规模，均保持一致，不发生变化。根据项目产能置换方案，若本工业化试验项目建成且新工艺验证成功，正式投产时，华美稀土现有1号窑和7号窑届时关停，并计划于本项目成熟运行1年后，予以拆除。若新工艺验证失败，则低温焙烧试验项目关停，华美公司1号窑和7号窑继续运行。“十四五”期间，北方稀土拟对冶炼华美现有厂区进行整体性升级改造以推动稀土冶炼分离技术进步，实现绿色化、规模化生产。2022年，以“中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司与

10、华美公司原厂址及附近接壤区域绿色冶炼升级改造项目”（以下简称升级改造项目）完成产能置换，取得立项核准批复。在精矿处理工序方面，“升级改造项目”以华美现有全部10条高温焙烧窑进行了产能置换（其中含“低温焙烧试验项目”已经置换过的1号窑，7号窑），因此1号窑，7号窑产能被重复置换。“低温焙烧试验项目”作为先进工艺验证项目，若可以验证成功，后续北方稀土将在全公司甚至稀土行业进行进一步普及推广该工艺，带动行业技术升级进步。因此“低温焙烧试验项目”计划先于“升级改造项目”建设完成，为保证华美公司精矿处理能力不突破“升级改造项目”批复的19.8104t/a总产能，因此在“低温焙烧试验项目”建成且新工艺验证

11、成功，正式投产时，按低温焙烧产能置换方案，关停华美稀土1号窑，7号窑。在“升级改造项目”全部建设完成，其焙烧工段具备年处理混合稀土精矿19.8104t/a生产能力时，“低温焙烧试验项目”及华美稀土焙烧工段剩余的8条焙烧窑全部关停，不再继续生产，届时华美公司只有“升级改造项目”的焙烧工段进行稀土精矿处理，保持精矿处理能力维持在19.8104t/a不变。若“低温焙烧试验项目”新工艺验证失败，则“低温焙烧试验项目”关停，1号窑，7号窑维持生产，待“升级改造项目”全部建设完成，其焙烧工段具备年处理混合稀土精矿19.8104t/a生产能力时，华美稀土现有焙烧工段10条焙烧窑全部关停，不再继续生产，届时华

12、美公司只有“升级改造项目”的焙烧工段进行稀土精矿处理，保持精矿处理能力维持在19.8104t/a不变。1.2. 项目特点（1）本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中淘汰类和限制类项目，属于允许类。且在内蒙古自治区工业和信息化厅完成了项目产能等量置换核准，取得内蒙古自治区工业和信息化厅关于核准中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司白云鄂博稀土精矿绿色环保冶炼新工艺工业化试验项目的通知（内工信投规字2019244号；项目编号：2019-150203-32-02-011014），项目建设符合国家产业政策。（2）项目位于包头金属深加工园区包头华美稀土高科有限公司厂区内西侧空地进行本项目的建

13、设。目前具备供电、供水、供气的条件和能力，基础设施完善，可以满足本项目的运营需求。（3）根据工业和信息化部关于规范稀土投资项目核准的指导意见（工信部原2017127号）（以下称意见）对于合理界定稀土项目核准范围的相关要求，“不得审批4家稀土集团（中国稀土股份有限公司、中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司、广晟有色金属股份有限公司、厦门钨业股份有限公司）及其参控股企业以外的稀土矿山开发、冶炼分离项目（含利用境外资源建选矿厂、冶炼分离项目），新建项目应达到稀土行业规范条件要求。稀土冶炼分离项目须实施等量或减量置换，并向社会进行公告，坚决遏制产能盲目扩张。”本项目由北方稀土投资建设，同时，本项目1

14、0000t/a（REO）产能由现存的华美稀土1号窑、7号窑两座高温焙烧窑炉（窑炉尺寸参数：26m*2m（外径）产能等量置换，产能为年处理混合稀土精矿20000t/a，折10000t/a（REO），置换比例1:1，不新增产能。若低温焙烧试验项目新工艺验证成功，正式投用后可年处理稀土精矿20000t/a（折REO为10000t/a）。根据项目产能置换方案，若本工业化试验项目建成且新工艺验证成功，正式投产时，华美稀土现有1号窑和7号窑届时关停，并计划于本项目成熟运行1年后，予以拆除。若新工艺验证失败，则低温焙烧试验项目关停，1号窑和7号窑继续运行。该产能置换方案已由内蒙古自治区工业和信息化厅于201

15、9年1月31发布公示（内经信原工字201965号），并于2019年2月26日发布公告（内经信原工字2019106号），因此本项目在稀土项目核准涉及的范围之内，符合稀土项目核准范围的相关要求。（4）根据工程分析结果，项目污染源主要来自低温焙烧工段，低温焙烧试验项目建成后，华美稀土氮氧化物排放量减少0.14t/a，二氧化硫排放量减少0.03t/a，SO2、NOx、COD、氨氮等主要污染物不新增排放量。1.3. 项目工作过程本项目为技改项目，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例及有关文件规定，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。根据国民经

16、济行业分类（GB/T 4754-2017），本项目属于“C3232稀土金属冶炼”。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）以及关于部分修改建设项目环境影响评价分类管理目录部分内容的决定（生态环境部 部令第1号），本项目属于“二十九、有色金属冶炼和压延加工业32-稀有稀土金属冶炼323”，确定本项目环境影响评价文件类型为环境影响报告书。为此，北方稀土于2019年9月委托内蒙古华泰瀚光环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，立即组织专业技术人员到拟建项目场地及其周围进行了实地勘察与调研，并收集了项目有关的工程资料，依据环境影响评价技术导则的有关要求，

17、编制完成了环境影响报告书。环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。环境影响评价工作过程见图1.3-1。图1.3-1 环境影响评价工作程序图1.4. 关注的主要环境问题本次评价过程中，主要关注的环境问题如下：（1）废气低温焙烧试验项目采用外热式硫酸低温分段动态焙烧窑，生产硫酸稀土料液，产生的废气污染物主要为颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物、硫酸雾、氨。主要关注各种废气治理措施的可行性和达标排放，对环境空气的影响需满足区域环境功能要求。（2）废水本项目不排放生产废水，烟气净化装置的净化水经沉淀后循环使用不外排；循环冷却水循环使用

18、，不外排；不新增定员，无新增生活污水。全厂废水零排放。（3）固废固体废物为回收废酸、废润滑油、废包装材料、生活垃圾。本项目固体废物全部合理处置，并设置有固体废物暂存设施。（4） 噪声主要噪声源噪声值在8595 dB(A)之间。项目位于工业园区内，评价范围内无噪声保护目标，主要关注噪声对厂界的影响，需满足厂界噪声排放标准。1.5. 分析判定情况1.5.1. 产业政策符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中淘汰类和限制类项目，属于允许类。同时项目的设立、布局、生产规模、工艺和装备、能源消耗、资源利用、环境保护等符合稀土行业规范条件具体见表1.5-1。因此本项目符合国家产业政策。

19、- 35 -内蒙古华泰瀚光环境科技有限公司白云鄂博稀土精矿绿色环保冶炼新工艺工业化试验项目环境影响报告书表1.5-1 与稀土行业规范条件符合性分析稀土行业规范条件拟建项目相符性一、项目的设立和布局稀土矿山开发、冶炼分离项目（含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目，下同）应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市）矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求项目属于稀土冶炼分离项目，工艺先进，充分利用本地资源优势，项目位于内蒙古包头金属深加工园区内，符合国家及地方的相关产业政策以及

20、规划符合二、生产规模、工艺和设备使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年本项目生产规模为硫酸稀土浆液10000t/a（以REO计）符合稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用国家重点行业清洁生产技术导向目录的成熟技术。不得使用产业结构调整指导目录、高能耗落后机电设备（产品）淘汰目录中规定应淘汰的落后工艺、技术、装备及生产落后产品。项目使用低污染、低排放、低耗能、经济高效的清洁生产工艺符合稀土冶炼分离项目应采取清洁高效萃取分离工艺，不得采用国家禁止使用的落后生产工艺。项目新建工程不涉及萃取分离工艺，属于允许类项目符合三、能源消耗稀

21、土冶炼分离项目应采用先进工艺和装备，有完善的节能措施，能源消耗须达到稀土冶炼加工企业单位产品能源消耗限额（GB29435-2012）要求。电机、水泵、变压器等通用设备满足相应能效标准限定值要求，应依据节约能源法接受节能监察机构的监督检查。产品综合能耗为1.20tce/t，满足稀土冶炼加工企业单位产品能源消耗限额（GB29435-2012）要求符合四、资源利用从稀土精矿到混合稀土，稀土总收率应大于90%本项目综合稀土收率为92.15%，符合符合五、环境保护落实规划环评，在生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区以及全国主体功能区划中划定的禁止开发区、限制开发区内，禁止新建、扩建稀土

22、矿山开发、冶炼分离项目。拟建项目位于内蒙古包头金属深加工园区内，远离生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区以及全国主体功能区划中划定的禁止开发区、限制开发区内符合严格落实各项环境保护措施，新（改、扩）建项目严格执行环境影响评价制度，未经审批不得开工建设。本项目为技改项目，严格执行环境影响评价制度符合稀土矿山开发、冶炼分离企业应按要求申领排污许可证；严格执行稀土工业污染物排放标准（GB26451-2011）和矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发2005109号），满足污染物总量控制要求；按照有关法律和相关管理办法要求，安装在线监测装置并有效运行，对污染物排放状况开展自行监测，

23、及时公开监测数据，并保存原始监测记录；按要求进行排污申报、履行排污缴费等环保义务。包头华美稀土高科有限公司(西厂）与2020年7月20日完成排污许可证的申领，有包头市生态环境局颁发。许可证编号为，有效期限为自2020年9月4日至2023年9月3日。现有工程全部完成竣工环境保护验收，污染物排放浓度满足稀土工业污染物排放标准（GB26451-2011）修改单特别排放限值；满足污染物总量控制要求；正常运行定期对废气排放情况开展自行监测，地下水环境开展自行监测，及时公开监测数据，并严格履行排污缴费等环保义务符合稀土矿山开发、冶炼分离企业产生的一般固体废物处理处置应符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控

24、制标准（GB18599-2001）要求，属于危险废物的，应严格执行危险废物相关管理规定；含钍、铀等放射性废渣要按照中华人民共和国放射性污染防治法、放射性废物管理规定（GB14500-2002）要求，严格进行管理。拟建项目产生的一般固废符合一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）中的有关规定 ；危险废物储存严格执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）中的有关规定及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）中的有关规定；废渣库满足放射性废物管理规定（GB14500-2002）要求，严格进行管理。符合六、产品质量稀土矿山开发、冶炼分离企业应严格执行国家产品质量法，应当有独立的质量检验机构和专职检验人员，有健全的质量检验管理制度。产品质量符合现行国家标准和行业标准