乡镇村级非生产性支出管理制度

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1、乡镇村级非生产性支出管理制度1.人员经费类村干部报酬：村干部工资联绩计酬由经管站根据镇党委、政府批准的“三定”方案，结合考核总分和级别系数，结算村干部的工资报酬总额。各村不得私自聘用“三定”方案以外人员。节假日值班（法定节假日，不含星期六、星期天）补贴。原则上每人每年补贴不得高于2200元(兼职支部书记只能享受一次)，各村根据村干部实际值班表确定。村民小组组长工作报酬由村根据年初制定的聘用协议要求考核发放。村干部兼任村民小组组长的，可根据兼职组的规模、工作量大小等情况享受每月不超过200 元的补助，但必须纳入工作考核结算，结算入账列支时必须附有考核结算清单。村干部预付工资：原则上村干部不得借用

2、村集体资金，确因家庭特殊情况需要预借的，须由预付人出具申请报告，经村两委会、村务监督委员会集体讨论同意，报镇履行审核审批手续后发放。村干预付工资额度不得超过本人上年度工资总额的40%，年终结算时予以抵扣。村干部奖金、补助：上级部门考核奖金、补助发放至个人的，必须附有考核文件或考核细则及考核结果作为发放依据报账。以奖代补：村干完成市镇相关条线单项考核工作任务，上级部门以奖代补的，在资金入账、相关部门验收合格、镇党委（扩大）会批准的基础上报支。村级不得自定专项工作考核意见发放村干奖金、补助。村干保险：村干的养老保险、医疗保险由镇财政代扣代缴（或年终在报酬中结算）；离退职村干的保险补助，参照市相关文

3、件，由劳动保障部门测算，经村两委和村民代表会议讨论决定报支。村集体为村、组干部办理的个人人身意外险凭保险合法票据按实报支。体检费：有条件的村可组织村干每年定期进行体检，体检费用人均每年不超过1000元。医疗费：一般情况下，不得以任何形式报销村干医药费。特殊情况的因公受伤，经镇领导批准可报支医疗保险、商业保险、工会组织等未报销部分。交通及通讯补助：镇管村干的交通及通讯补助已纳入村干报酬的，不得另行发放。未纳入报酬的，村书记不超过150 元/月、村主任最高不超过120 元/月、副书记和农经专干最高不超过100元/月、其他村干最高不超过80 元/月。住房公积金：按镇组织科核定人员、基数、比例及时上划

4、，按照上级规定履行审批手续。涉及到变动的，实行动态管理。2.办公经费类办公费：办公用品采购须有正式发票和对方单位开具的明细清单，可以自行采购，也可以委托镇采购中心采购。零星办公用品可开普通收据，但应在会计委托代理中心核实的正规店铺购买，行为与金额应可追溯倒查。非购买力支出实在无法取得有效原始凭证的可使用统一市农村合作经济组织支出报销资质凭证，但额度不得超过1000 元，且有收款人的原始手续作为附件。外出打印费用除合法有效票据外，还需有打印明细清单，并注明打印日期、文件标题、份数，经办人，证明人签字。水电费：村部办公用水、电费根据正式发票报支（剔除租赁方水电费）。通讯费：每月办公电话费、网络费上

5、限为1000 元,报支时须用以村委会名义的合法票据。不得公款添置个人通讯工具；不得报支以个人名义开户的通讯费、网络费。报刊杂志费：党报党刊征订按照镇党委、政府文件执行，业务杂志征订须有市以上主管部门文件和票据报支，系统内的报刊提倡免费发放，不允许增加村级负担。各类摊派、娱乐杂志不得报支。严禁以村名义对新闻媒体实施广告性赞助。培训费：培训须有上级部门文件、通知，凭正式发票结报。考察费：为发展村集体经济的外出集体考察，须事先经村民代表会议同意，报镇主要领导批准，凭正式发票结报，每年学习考察费控制在15000 元以内。除重大突发性事件、突击性任务等情况外，不得擅自租用车辆，使用前须经镇主要领导批准。

6、严禁以学习考察为名公费观光、旅游。差旅费：指信访处理、国防征兵、项目洽谈、特发事件等以外发生的支出。因公外出参加市级以上学习、会议的，须有上级部门文件并取得正式车票。伙食费：日常伙食费开支不得超过15 元/人/天标准。对村级开展中心工作、突击性工作、重点工作（如秸秆禁烧、征地拆迁、抗灾防汛、协调突出矛盾纠纷、环境综合整治、征兵等）需要工作餐的，应本着节俭的原则，采用搭伙、自炊食堂方式，伙食费开支不得超过30元/人/餐的标准。伙食费的开支要建立台账管理登记制度，建立事由说明制度，报结时必须附有清单明细，“一事一报”，严禁假借列支，严禁巧立名目列支，严禁列支烟酒，不得超标准、超额报支。会务费：召开

7、村民代表会议、民主议事会等会议可适当发放误工补助，结报时附会议通知或业务文件、会议签到簿、会议记录，严格控制会务费，在职村干不得列支会议误工补助。会议茶叶控制在每年5000 元以内,不得报支其他任何形式的接待费。3.涉农支出类集体用工：按照村组集体用工管理制度执行。工程项目建设：按照村组工程项目及物品采购管理制度执行。涉农公益支出：土地占用农户补偿费，如复垦、压废等，凭上级部门文件、相关部门验收报告、与农户签订的协议等结报，一律打卡发放。八位一体支出：八位一体人员每季打卡发放的工资，由八位一体管护办核定；考核奖励附管护办的考核结果。严控八位一体用杂工、汽油、农药等，结报时凭管护办的计算审核表（

8、定额标准当月工作量）进行结报，一月一结，跨月不得结报。八位一体杂工参照集体用工支出条款。4.慰问救济类困难补助：困难补助由困难农户提出申请，村两委讨论同意后、村书记签署意见,结报时须附申请报告、会议记录复印件，金额控制在每户500 元以内（含500 元）。困难补助可编制自制支出报销凭证，经手人、证明人齐全，注明收款人电话以便核实。慰问费：重阳、军烈属及年终统一慰问,须经村两委、村监委会讨论同意,张榜公布5 天群众无异议后方可结报，结报时附会议记录复印件（或相关部门文件）、公示照片等。老党员、老干部、在职村干及其直系亲属亡故慰问费、重大疾病慰问费，金额控制在每户1000 元以内。殡改支出：公益事

9、业迁坟等支出，凭相关公告或证明报支。村民亡故的殡改支出，由村根据实际情况自行决定，统一标准，列入预算支出。捐赠赞助:村集体不得向外单位及个人捐助、赞助、贺礼；确需公益捐赠的，作为重大事项集体讨论后方可执行。村民福利：在村民代表会议同意基础上，可报支本村村民的保险、特殊群体补助、助学奖学金、水利资源费等村民福利性支出，并纳入年初预算。5.社会稳定类信访维稳支出：重大、专项信访维稳事项，作为维稳专项支出，根据*号文件执行。矛盾协调支出：纠纷现场的农户临时小额应急补助。金额在200元以下的可现金支付，超过200元的一律打卡发放，结报时附现场照片，预留农户的电话号码备查。6.专项支出类征兵支出：经人武

10、部门确认、分管征兵领导批准后，按上级规定的额度结报。防洪排涝支出：经水利部门确认、镇分管领导批准后，按上级规定或审定的额度结报。秸秆禁烧支出：单设村集体农机合作社账户的，秸秆禁烧机耕费在村级集体农机合作社财务中列支；未单设村集体农机合作社账户的，秸秆禁烧机耕费在村账报支。秸秆禁烧机耕费根据相关部门的审核确定面积、机耕合同和相关资料进行结报，非种粮的面积不得报支，一律打卡发放。村组干部秸秆禁烧奖金根据镇考核结果、村两委讨论、镇分管领导同意方可报支。当季秸秆禁烧工作结束后，农机合作社资金余额缴入村账。征地支出：严格按照政策规定支出。村两委、村务监督委员会同意，镇人民政府核定，打卡发放或存单支付。拆

11、迁支出：原则上在镇统一支出。特殊情况到村的，以真实有效的补偿协议，打卡发放或存单支付。代上级建设项目：上级政府及相关部门交村代建工程，资金拨付到村的，按照工程项目及物品采购管理制度规定执行。代上级办理事项：上级政府及相关部门交村代办事项，资金拨付到村的，以合法票据报支；无法取得正式合法票据的，可编制自制支出报销凭证，经手人必须两人以上，收款人必须签字和加盖右手拇指指印，注明收款人电话。招商引资支出：对赞助村集体（非财政资金）、招商引资取得收入的，实行以收定支，按照*号文件中不超过实际到账收入15%的比例，以合法票据报支；无法取得正式合法票据的，可编制自制支出报销凭证，经手人必须两人以上。7.生产经营类生产经营支出：有村集体自主经营的村，先拿出预算方案，经职能部门审核，报分管领导同意后方可支出。