建筑与房地产中级经济师最新讲义(2023完整版)

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建筑 房地产 中级 经济师 最新 讲义 2023
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中级经济师中级经济师建筑与房地产经济专业知识和实务建筑与房地产经济专业知识和实务精讲班精讲班第一章第一章 建筑与房地产市场建筑与房地产市场考情分析本章属于次重点章节,主要考察概念,2023 年预计考核 8 分。本章概述第一节 建筑与房地产市场运行机制 知识点一、建筑市场运行机制(一)建筑市场供求供求机制和价格机制是建筑与房地产市场运行机制的基本内容。建筑市场需求来自各类业主的固定资产投资。建筑业总产值占同期全社会固定资产投资比重一直在 50%以上。(2023 改)需求(业主、建设单位)供给(生产者)政府勘察单位企事业单位设计单位个人施工单位分析建筑市场供求关系,不仅要考察供求总量,还要考察供求结构(2023 增)费用项目名称设备及工器具购置费(积极部分)第一部分工程费用建筑安装工程费1.建设用地费(土地使用)2.建设管理费(项目建设)3.可行性研究费4.专项评价费5-1415.办公和生活家具购置费(生产经营)第二部分 工程建设其他费用16.其他基本预备费建设投资第三部分预备费价差预备费(涨价预备费)固定资产投资建设期贷款利息建设项目总投资流动资产投资-流动资金(生产性建设项目)【多选题】建筑与房地产市场运行机制的基本内容有()。A.供求机制 B.竞争机制C.价格机制 D.风险机制 E.调节机制答案:AC解析:供求机制和价格机制是建筑与房地产市场运行机制的基本内容,正是由于这些机制的作用,在推动和诱导市场主体的经济行为。【单选题】建筑市场需求来自()。A.固定资产投资B.房地产开发C.个人D.国家答案:A解析:建筑市场需求来自各类业主的固定资产投资,建筑业总产值占同期全社会固定资产投资比重一直在30%以上。(二)建筑市场运行特点:(1)建筑产品由需求者向供给者进行预先订货式交易。(2)建筑产品交易持续时间长。(3)建筑市场存在显著地区性。(4)市场竞争较为激烈。(5)竞争方式以投标竞争为主。(6)供求不均衡普遍存在。(7)交易计价方式独特。(8)建筑市场风险大。建筑市场风险大:从供给者角度:定价风险;生产风险。从需求者角度:价格与质量的矛盾;价格与交货时间的矛盾;预付款风险。【多选题】建筑市场运行特点()。A.交易持续时间短B.供方市场竞争激烈C.交易计价方式独特D.投标竞价方式为主E.供求关系平衡答案:BCD解析:建筑市场运行特点:(1)建筑产品由需求者向供给者进行预先订货式交易。(2)建筑产品交易持续时间长。(3)建筑市场存在显著地区性。(4)市场竞争较为激烈。(5)竞争方式以投标竞争为主。(6)供求不均衡普遍存在。(7)交易计价方式独特。(8)建筑市场风险大。【多选题】从建筑产品供给者角度看,建筑市场的风险表现在()。A.定价风险 B.价格与质量的矛盾C.价格与交货时间的矛盾 D.生产风险E.预付款风险答案:AD解析:从供给者角度:定价风险;生产风险。从需求者角度:价格与质量的矛盾;价格与交货时间的矛盾;预付款风险。第一节 建筑与房地产市场运行机制(二)房地产市场供给1.房地产供给特性(2023 增)(1)土地供给的刚性。(2)供给的滞后性。(3)供给的异质性。(4)供给的层次性。2.房地产供给分类(2023 增)分类:房地产存量供给和房地产流量供给。存量供给是指某一时间点上现存的住房数量,流量供给是指一段时期内房地产开发企业投资新建的住房。关系式:当期存量=上一期存量(1-折旧率)+上一期至当期流量如果新增的房地产流量大于折旧的房地产存量,那么、市场上的房地产存量就会有所上升;反之,市场上的房地产存量就会有所下降。房地产折旧包括三类:物理折旧、功能折旧和经济折旧。(1)物理折旧。(有形)因人为损坏、建筑物自然老化等物理因素引起的建筑物结构、装修和设备等的磨损和价值递减。(2)功能折旧。(无形)由于社会进步、技术革新、人们居住观念转变、建筑标准和建筑设计更新等原因导致现有建筑物在功能方面相比于同类新建建筑相对残缺、落后或不适用所造成的价值损失。(3)经济折旧。(无形)主要包括住房供给过量、需求不足、城市环境污染、交通拥堵及政策变化等因素。3.房地产供给的度量指标(2023 增)(1)存量。存量是指某年末、半年末、季度末或月末已占用和空置的物业空间总量、单位为建筑面积或套数。公式:存量=上期存量+本期新竣工量-本期灭失量(2)可供租售量。公式:可供租售量=上期可供租售量+本期新竣工量-上期吸纳量某时点的空置量通常大于该时点可供租售数量。七种指标:(3)房屋新开工面积。(4)房屋施工面积。(5)新竣工量。(6)竣工房屋价值。(7)灭失量。(三)房地产市场运行特点及主要参与者(1)区域性市场周围环境因素、社会经济因素。(2)周期性波动“繁荣哀退萧条一复苏四个阶段(2023 变化)(3)不完全竞争性一级市场(土地出让市场)是卖方垄断市场,买方之间竞争;二级市场属于有限竞争市场。(4)层次性一线、二线城市,高档、普通。(5)多重性既是生产资料,又是消费资料,还是投资品。(6)多样性交易对象的多样性,包括土地使用权出让、土地使用权转让、房屋所有权、房屋使用权等;交易方式的多样性,包括出让、转让、出租、抵押等。(7)价格确定的复杂性多种因素综合作用。1.房地产市场运行特点(8)风险性政策性风险 在预售情况下按期交房的风险财务风险 结构性供求不均衡的风险开发建设周期长引起的内外风险【单选题】房地产市场交易价格是多种因素综合作用的结果,价格确定复杂,需要房地产评估、咨询等专业机构运用专业知识才能合理确定房地产价格,这体现出房地产市场的()。A.周期性波动 B.价格确定的复杂性C.区域性市场 D.风险性答案:B解析:价格确定的复杂性。房地产市场交易价格是多种因素综合作用的结果,价格确定复杂,需要房地产评估、咨询等专业机构运用专业知识才能合理确定房地产价格。第一节 建筑与房地产市场运行机制(三)建筑产品计价特点:(1)单件计价(2)多次计价(3)分部组合计价(1)单件计价建筑产品的多样性决定了每项工程都必须单独计算造价。每项工程都有特定的目的和用途,有不同的结构、造型和装饰,产生不同的规模和体积,不同地区条件、自然环境、风俗习惯的差异,施工时采用不同的工艺设备、建筑材料和工艺方案。每项工程只能单独设计、单独施工、单独计价。(2)多次计价建设工程生产过程是一个周期长、规模大、造价高、耗费多的投资活动。(3)分部组合计价建设项目可逐层分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。【单选题】工程造价的确定要根据不同的建设阶段,分次进行。这种计价特点被称为()。A.多次性计价B.分部组合计价C.单件性计价D.按构成计价答案:A知识点二、房地产市场运行机制市场主体:房地产需求者、房地产供给者、房地产中介。市场客体:土地使用权、房屋所有权、房屋使用权。补充:合同法律关系主体是参加合同法律关系,享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和非法人组织,为合同当事人。合同法律关系客体,是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。【多选题】在房地产市场中,市场客体有()。A.房地产供给者 B.土地使用权C.房屋所有权 D.房屋使用权 E.房地产需求者答案:BCD解析:房地产市场是以房地产作为交易对象的市场,是房地产商品交换关系的总和。在房地产市场中,市场主体有房地产供给者房地产需求者、房地产中介,市场客体为土地使用权、房屋所有权、房屋使用权。房地产市场是在相关法律法规和监督管理体系下运行的。(一)房地产市场需求1、房地产需求特性(2023 增)(1)房地产需求的整体性。(2)房地产需求的区域性。(3)房地产需求的层次性。生产性需求直接与社会生产经营活动有关,房地产作为生产要素而存在。主体为各类企事业单位和个体工商业者。消费性需求满足人们的居住需要,具有广泛性和普遍性。主体是居民家庭。2.房地产需求分类投资性需求将房地产作为一种价值形式储存,以达到保值增值目的。双面作用:积极的一面是可以调节房地产市场供求关系;消极的一面是可能增加房地产市场需求泡沫。【单选题】房地产需求中,具有广泛性和普遍性的需求是()。A.生产性需求 B.消费性需求C.投资性需求 D.就业性需求答案:B解析:消费性需求。由人们的居住需要而形成的房地产需求,主要是居住房地产需求,其需求主体是居民家庭。这类需求具有广泛性和普遍性。比率法(住房支付与收入的比率关系)房价收入比 住房市场价值平均值(或中位数)/家庭年收入平均值(或中位数)租金收入比 住房租金平均值(或中位数)/家庭年收入平均值(或中位数)支出收入比 住房支出平均值(或中位数)/家庭年收入平均值(或中位数)指数法若 HAI 100%中位数收入的家庭能够承受中位数房价的住房;若 HAI 100%中位数收入的家庭能够承受中位数房价的住房;3.居民的住房支付能力(2023增)剩余收入法是以剩余值的形式间接衡量住房支付与家庭(居民)收入之间的关系。根据社会状况界定合适的住房和非住房消费水平,进而估计能负担住房的最低收入。比较最低收入与家庭实际收入。若,则说明不存在支付问题;反之,则说明家庭存在住房可支付问题。反映了个人住房决策和社会一般消费水平,强调了收入、住房成本和非住房成本之间的关系第一节 建筑与房地产市场运行机制2.房地产市场主要参与者(2023 增)房地产交易双方或交易当事人;房地产市场服务者;房地产市场管理者。(四)房地产价格分类及影响因素(1)按权益类型划分房地产价格分为所有权价格、使用权价格和其他权利价格当发生交易行为时,所针对的权益有所有权、使用权、抵押权、地役权、租赁权等。权益不同,其价格就会不同。(2)按价格形成方式划分房地产价格可分为市场交易价格、评估价格和理论价格。(3)按房地产实物形态划分 房地产价格可划分为土地价格、建筑物价格和房地价格。1.房地产价格分类(2023增)(4)按价格单位划分房地产价格可分为总价格、单位价格、楼面地价等。【提示】房地产单位价格有三种情况:对土地而言,单位土地面积的土地价格;对建筑物而言,单位建筑面积的建筑物价格;对房地价格而言,单位建筑面积的房地价格。楼面地价土地总价建筑总面积楼面地价土地单位价格容积率自身因素:土地的位置、建筑物的外观等。自身因素对房地产开发成本产生影响,而成本,是确定价格的基准,是价格的下限。自身因素和周边环境因素环境因素:交通、教育、医疗等。环境因素是由房地产项目的区域决定的,房地产价格第一位的决定因素是“位置”。行政与政治因素行政:财政、税收、金融等制度政策。政治:指政治体制、社会稳定、外交和军事等。对房地产价格影响速度相对较快,而经济、社会因素的作用是渐变式的。区域社会因素区域人口、家庭状况、城市发展、城市化程度等。社会因素对房地产价格的影响作用,更多的是心理因素影响。2.房地产价格影响因素区域经济经济发展水平、经济增长 状况、产业结构、就业情况等。影响房地产市场的总体供求,特别是影响需求。因素【单选题】()对房地产开发成本产生影响,而成本,是确定价格的基准,是价格的下限。A.自身因素 B.行政与政治因素C.区域社会因素 D.区域经济因素答案:A解析:自身因素主要是指房地产自身状态,如土地的位置、面积、形状,建筑物的外观、朝向、结构、内部格局、设备配置状况、施工质量等。这些因素首先对房地产开发成本产生影响,而成本是确定价格的基准,是价格的下限。知识点三、宏观调控和市场监管与诚信体系建设(一)宏观调控和市场监管1.宏观调控(1)制定法律、法规。(2)制定规范与标准(国外大多由行业协会或专业组织编制)。(3)对建筑市场承包商、专业人员的资质资格进行管理。(4)安全和质量管理(国外主要通过专业人员或机构进行监督检查)。(5)利用行业资料进行分析统计。(6)公共工程管理。(7)国际合作和国际市场开拓。2.市场监管(1)市场准入管理。“非禁即入”(2)工程项目审批管理。(3)政府投资项目(公共工程)管理。(4)企业资质和专业人员资格管理。(5)“双随机一公开”监管。即随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。互联网+监管。(6)实行联合审图和联合验收。(二)诚信体系建设2022 年 1 月,住房和城乡建设部印发的十四五 建筑业发展规划将加强建筑市场信用体系建设列为健全建筑市场运行机制的首要内容,提出要完善建筑市场信用管理政策体系,构建以信用为基础的新型建筑市场监管机制。(2023 增)1.工程建设领域诚信体系建设(1)工程建设市场信用法规制度建设。(2)建筑市场各方主体和从业人员信用标准制定。(3)推进工程建设领域项目信息公开,实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的一站式综合检索服务。(4)开展工程质量诚信建设。(5)建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。(6)建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度。【单选题】以下关于市场监管的内容和手段说法错误的是()。A.采用“负面清单”管理方式,但要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入落实B.优化审批方式和流程,合理划分审批阶段,推行告知承诺制C.在企业资质和专业人员资格方面,增加的资质资格和指标的考核D.实行联合审图和联合验收答案:C解析:建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。本节小结第三节 房地产开发流程第三节 房地产开发流程(2023 改)知识点一、投资决策与立项(一)房地产市场调研1.房地产市场宏观环境状况房地产市场调研最重要的任务,就是摸清房地产开发企业当前所处的宏观环境,为科学决策提供宏观依据。房地产市场宏观环境主要包括:政治环境、经济环境和社会文化环境。此外.还包括行业环境、技术环境及城市发展概况等。2.城市房地产市场状况房地产项目所在城市的房地产市场状况主要包括:(1)市场整体情况(2)土地市场情况(3)商品房市场情况(4)房地产价格走势(5)房地产开发企业开发销售情况(6)区域内三级市场交易情况3.消费者行为与市场需求容量消费者包括房地产商品的现实购买者与潜在购买者。房地产商品的销售要满足目标消费者的需要和欲望。(1)消费者行为。对消费者行为的调研包括以下内容。1)消费者购买力水平。(最重要)2)消费者购买倾向。3)消费者共同特征。(2)市场需求容量。对市场需求容量调研主要包括:1)城市人口、家庭数量及变化趋势。2)购买力,包括居民收人水平、储蓄余额、财产状等。3)居民居住现状及改善目标,包括自有住房成套率、居住房型、人均居住面积等。4)居民日常消费水平与消费结构。5)不同社会阶层和收入水平的居民数量及其对不同类型房地产商品的数量、品质、功能、价格等的需求特点。4.项目所在区域环境状况区域环境调研是指对项目所在区域的城市规划、景观、交通、人口构成、就业中心、商圈、公建配套与生活服务设施等区位条件进行调查分析,从而对项目地块所具有的区位价值进行判断。具体包括以下五个方面。(1)结合项目所在城市的总体规划,分析项目的区域规划、功能定位、开发现状及未来定位。(2)对区域的交通条件进行分析。(3)对影响区域发展的其他因素和条件进行分析,如历史因素、文化因素、发展水平等。(4)对区域内楼盘的总体价格水平与供求关系进行分析(5)竞争对手调研,包括竞争对手的经营管理水平、资源状况、市场竞争地位、产品地理位置、种类、开发规模、产品品质、成本、价格、营销水平、销售状况、物业管理水平、创新能力与开发新产品的动向等。5.项目基本情况项目基本情况即项目所处的微观环境,项目微观环境调研又称为项目开发条件分析。其目的是分析项目自身的发展状况及开发条件,对项目自身价值提升的可能性与途径进行分析,同时为以后的市场定位做准备。具体包括以下两个方面。(1)对项目的用地现状及开发条件进行分析。(2)对项目所在地的周边环境进行分析。通过收集以上数据和信息,对当前整体市场状况进行分析,对未来行业趋势进行定性预测、对具体项目影响进行分析评估,从而为房地产开发决策提供依据。(二)房地产开发投资决策1.房地产开发投资机会研究房地产开发投资机会研究思路一般是从宏观逐步聚焦到微观宏观:选定投资区域。中观:确定投资地区及具体城市。微观:选择投资开发的房地产类型和区位。2.房地产开发项目可行性研究在房地产市场调研的基础上,针对具体的投资开发区位和项目,进行项目可行性研究,形成房地产开发项目可行性研究报告,为房地产开发项目决策提供依据。3.房地产开发项目决策房地产开发企业结合企业发展战略、财务状况及项目可行性研究结果,对是否进行房地产项目开发做出决策。对于决定开发的房地产项目,则需进行相关工作,取得建设用地使用权后,进行项目立项并办理备案或核准手续。(三)取得建设用地使用权招标拍卖挂牌出让经营性用地及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖、挂牌方式出让。出让协议出让只有一个意向用地者或者依法批准。划拨县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。建设用地划拨范围:建设用地主要包括:非营利性城市基础设施、邮政、教育等用地。居住用地划拨的范围:主要涉及公共租赁住房项目、大学生公寓、住宅合作社集资建房、危旧房改造区居民安置用房、利用自有土地建设的职工宿舍、征地区域农民自住住宅项目等非经营性用地。【多选题】下列属于划拨建设用地使用权范围的是()。A.城市公益事业用地 B.旅游用地C.危旧房改造区居民安置用房D.国家重点扶持的水利项目用地 E.商品房建设用地答案:ACD解析:建设用地划拨范围主要包括:非营利性城市基础设施、邮政、教育等用地。居住用地划拨的范围,主要涉及公共租赁住房项目、大学生公寓、住宅合作社集资建房、危旧房改造区居民安置用房、利用自有土地建设的职工宿舍、征地区域农民自住住宅项目等非经营性用地。(四)项目立项房地产开发企业需要对拟开发项目按规定在项目所在地主管部门进行登记备案。对于涉及国家级风景名胜区、文化遗产保护区等的房地产开发项目,则需要按规定进行核准。知识点二、前期准备(一)委托场地勘察(1)地形测量。(2)工程勘察。(3)地下水勘察。(4)地表水勘察。(5)气象调查。(二)委托规划设计规划设计的主要控制指标:(1)用地性质(2)容积率(总建筑面积/规划建设用地面积)(3)建筑高度(建筑最大高度限制)(4)建筑密度(各类建筑基底面积之和/用地面积)(5)绿地率(绿地面积总和/建设用地面积)【单选题】容积率的概念()。A.项目规划建设用地范围内总建筑面积与规划建设用地面积的比例B.建筑基底面积之和占该块用地面积的比例C.各类绿地面积总和占建设用地面积的比率D.城市开发建设中建筑物从规划地块边界和各种规划控制线后退的距离答案:A解析:容积率是指项目规划建设用地范围内总建筑面积与规划建设用地面积的比例。B:建筑密度是指规划地块内各类建筑基底面积之和占该块用地面积的比例。C:绿地率是指规划建设用地内各类绿地面积总和占该建设用地面积的比率。D:建筑后退是指在城市开发建设中建筑物从规划地块边界和各种规划控制线后退的距离,通常会控制后退距离的下限。组织规划设计:根据控制性详细规划或建设用地规划控制指标、建设单位意图、场地勘察资料和有关工程建设标准,开发建设单位需委托规划设计单位进行规划设计。设计文件包括说明书和设计图纸。规划设计方案经政府或自然资源主管部门审查批准后进行建筑设计。组织建筑设计:住宅房屋首先要合理确定平立面参数,即房屋的层高和层数、长度、宽度、户型和居住面积等。(三)申请规划设计方案审查和建设工程规划许可房地产开发企业委托规划设计单位完成规划设计方案后,应向自然资源主管部门申请方案审查。除提交规划设计方案及前期审批、核准和备案及建设用地规划许可外,还应提交消防、环保、民防、城市管理、气象等专项审查设计文件。房地产开发企业应当持建设项目规划许可及其他事项申报表设计方案审查意见、施工图设计文件等,向自然资源主管部门申领建设工程规划许可证。【单选题】房地产开发企业委托规划设计单位完成规划设计方案后,应向()申请方案审查。A.质量监督局 B.安全管理部门C.县级人民政府 D.自然资源主管部门答案:D解析:规划设计方案经政府或自然资源主管部门审查批准后进行建筑设计。(四)工程建设准备(1)组织准备。落实施工单位、工程监理单位等。(2)现场准备。水、电落实,道路畅通,场地平整。(3)物资和资金准备。安排短期和长期信贷等。(4)建设管理准备。落实建设单位职责,制定项目开发过程的监控策略,洽谈开发项目保险事宜等。(5)销售准备。初步确定目标市场、售价或租金水平;为拟开发建设的项目寻找预购预租客户。【多选题】房地产开发项目在工程开工前,除完成勘察设计规划报建、相关行政许可等工作外,还应为项目开工进行各种准备,包括()。A.组织准备 B.现场准备C.规划设计 D.物资和资金准备 E.销售准备答案:ABDE解析:工程开工前,除完成勘察设计规划报建、相关行政许可等工作外,还应为项目开工进行组织准备、现场准备、物资和资金准备。对房地产开发项目而言,还应进行销售准备。(五)申请施工许可开工前,根据建设程序要求,办理工程质量、施工安全监督手续,申领建筑工程施工许可证。未取得施工许可证的工程不得擅自开工。【多选题】前期准备是指房地产投资决策后至开发建设前需要完成的一些准备工作,主要包括()。A.分析市场宏观环境 B.取得建设用地使用权C.报审报批规划设计方案 D.确定项目实施相关单位E.办理施工许可答案:CDE解析:前期准备是指房地产投资决策后至开发建设前需要完成的一些准备工作,主要包括:报审报批规划设计方案、确定项目实施相关单位、对有关合同进行谈判与签订、办理施工许可等。第三节 房地产开发流程知识点三、开发建设与交付申请商品房预售许可证需具备以下基本条件:(1)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书。(2)持有建设工程规划许可证。(3)按提供预售的房屋计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。【多选题】申请商品房预售许可证需具备的基本条件有()。A.己交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书B.持有建设工程规划许可证C.按提供预售的房屋计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 20%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期D.向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明E.各地根据情况要求的条件答案:ABD解析:C:按提供预售的房屋计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的 25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。竣工验收备案房地产开发企业应当自工程竣工验收合格之日起 15 日内,将建设工程竣工验收报告和规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的,应当提交下列材料:不动产登记申请书;申请人身份证明;不动产权属证书或者土地权属来源材料;建设工程符合规划的材料;房屋已经竣工的材料;房地产调查或者测绘报告;相关税费缴纳凭证;其他必要材料。转移登记应当由当事人双方共同申请。申请人应当提交下列材料,并对申请材料的真实性负责:登记申请书;申请人、代理人身份证明材料、授权委托书;相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书;不动产界址、空间界限、面积等材料;与他人利害关系的说明材料;法律、行政法规及不动产登记暂行条例实施细则规定的其他材料。本节小结第二节 工程建设程序直接投资资本金注入严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。政府投资投资补助、贷款贴息只审批资金申请报告根据资金来源不同,项目分类非政府投资一律不再实行审批制,实行核准制或备案制。知识点一、投资决策项目建议书的主要作用是:推荐一个拟建项目,论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性,供政府投资主管部门或其他有关部门选择并确
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