1、地区应急管理局20xx工作点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示指示指示精神，认真落实省委省政府、市委、区委决策部署和国务院安全生产专项整治监督组、省、市监督组的工作要求，坚决遏制更大事故、压降事故数、死亡人数，发现并解决重大安全风险，全面提高本质安全水平加强责任执行，加强预防控制管理，严格监督执行，基础保障夯实，携手坚决推动安全生产突破前地区安全生产形势持续稳定，促进高质量发展，走在市前，水平全面建设小康社会和十三一、深入研究贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示指示精神。1.继续开展习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要
2、指示指示精神的选官教育活动。贯彻习近平总书记主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日对“20xx年全国生产安全事故主要特点和突出问题”的重要指示和关于安全生产的一系列重要论述，以及对工作的重要指示指示指示精神，将其纳入各级理论中心小组学习内容和干部培训内容，实践安全发展、高质量发展的总开关，实际行动和实际效果。2.切实开展安全生产专项整治措施。标记针对表国务院和省、市安全生产监督组的工作要求，深入开展了23个重点行业领域安全生产专业整顿措施，突出危化品安全综合管理。(威廉莎士比亚、温斯顿、市、市、市、市)通过各乡镇、街道、各校区、区分整备主导单位的驻外监督工作，督促各部门、各部门
3、履行党政领导责任、部门监督责任、企业主体责任。积极探索安全生产管理新路径。充分发挥实体化运营安委、安全生产巡逻办公室、特殊维修办公室的作用，运用警告提示、合同监督等治理手段。认真掌握20xx年安全生产各项改革工作的实施情况，重点推进加强安全生产专业委员会建设、加强安全生产监督执法人员、健全安全生产行政执法和刑事司法联系制度、安全生产应急救援管理工作机制等。第二，建立牢固的安全生产责任体系，抓紧压缩安全生产责任。4.严格履行党政领导责任。制定区委常委会成员、区政府领导班子成员20xx年安全生产重点工作清单，具体化党委政府领导层成员的安全生产责任。完善安全生产责任审查评价体系，将安全生产纳入高质量
4、评价，明确党委政府和部门领导层成员的工作报告必须包括安全生产履行职责内容，严格实施安全生产“一票否决”制度，推动党政领导干部切实承担“促进一方发展，保障一方平安”的政治责任。5.鼓励部门和领土履行监管责任。制定20xx年区安委员会会员单位安全生产重点工作职责清单，改善部门协商联系、风险研究和安全保障机制。加强对区相关部门和园区、乡镇街道安全生产工作的指导调整、监督检查、巡逻审查，推进“三个务必”监督责任的落地。6.加强企业主要责任的履行。敦促企业实施主体责任“春风行动”，进行全面检查、重点提取等，使企业实施安全生产主体责任重点事项目录。生产经营单位积极报告安全生产风险及安全生产承诺体系建设，危
5、险品、运输、建设等重点产业领域企业布局安全监督规定，重大危险源相关化工及危险化学品生产、经营(包括储存设施)企业全面实施“园长制”，建设责任明确，管理严密，措施有效，应急有力部分重点行业7.严格的安全生产奖惩及责任追究。重点落实“三个责任”，组织安全生产巡逻及安全生产监督，并根据规定组织实施安全生产年度表彰。认真实行事故调查报告信息公开制度，完善事故调查处理、整备评价及企业生产经营全过程安全责任追踪制度，对被追究刑事责任的生产经营者，依法禁止其职业，对事故发生负有重大责任的社会服务机关和人员，依法严厉追究法律责任。第三，促进安全风险分类控制和隐患调查及控制预防机制建设。8.坚决做好疫情防控中的
6、安全生产工作。统筹疫情防控重要物资生产、销售、运输等企业的安全生产工作，加强安全技术指导和服务保障。在传染病预防和控制的严格条件下，研究实施更准确、更方便、更有效的安全监督和应急救援措施，为坚决打赢疫情防控抵抗战提供安全支持。9.强调预防和解决危险化学品的系统性安全风险。全面加强各级危险化学品安全生产，提高行业准入门槛，加强负面目录管理，认真贯彻“三个一刀切不批准”的要求。实行危险化学品安全专业治理，三年内采取措施，提高储存设施自动化控制、安全管理信息化应用水平。减少重大危险源企业和重大危险源数量，20xx年底前兵役包括“两个重点一个重大”装置自动化控制系统改造升级率100%。组织危险废物调查
7、，如危险化学品处置，坚决纠正非法堆存、随意倾倒、偷偷填埋危险废物等问题。10.继续整顿成品油市场。进一步规范全区石油产品市场经营秩序，严厉打击非法石油产品经营。未经许可，增加储油罐的数量或体积，重点整顿储存媒体和安全设施、安全距离不足的加油站(店)。加强对加油站散装汽油销售的检查，严格执行实名购买、实际登记、实时报告制度。增加对非法流动加油的打击。建立健全部门信息共享、合法执行机制，依法迅速查处非法石油产品运营。11.加强交通运输领域的违规行为。加强道路运输、道路基础设施、交通工程建设、水上运输、铁路运输等专项整治。整顿不符合规定的企业、车辆、驾驶员，严厉打击非法从事公共汽车客运的企业和车辆。
8、开展农村道路、桥梁风险调查管理，推进农村道路安全工程建设。深入开展非标准载人电动三到四轮车辆的“五禁”专项整治行动。加强建设交通工程安全风险调查管理，加强工程建设安全生产条件执行。加强港口危险品运营监督，严格运营许可；做好高速铁路沿线环境综合管理，完善高速铁路沿线环境综合整治长效机制。12.加强建设领域的安全综合管理。密切关注建设中工程的安全管理，严格防止倒塌、高空坠落等事故。强调对起重机、脚手架、深基坑等危险的控制，加强危险性较大的支部项目工程专业施工方案，推进以危险工程预警管理、安全风险自检等为重点的智能工地建设。严厉打击违反各种工程建设强制标准、限制制度、运营规定的行为，有效遏制转包、违
9、法转包、挂靠、诱导无证等问题。13.继续推进重点领域消防安全综合管理。抓好省消防安全责任制实施办法贯彻，进一步完善“八位一体”消防安全责任体系。攻坚重大火灾危险，挂牌监管。加强对消防救援队的支援保障，成立流离失所的消防安全委员会。关注高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集的场所，以及“一体”、军税、旧小区、小企业、家庭车间等危险场所。关注疏散通道不畅、易燃危险物品、电动自行车违规停车充电等突出危险。统筹推进公共消防设施建设，提高消防大数据建设。14.深化城市燃气安全风险调查与管理。深入开展全区城市燃气安全生产专项整治，开展城市燃气供应场设施、餐饮店燃气使用安
10、全风险调查工作，严厉打击病、液化气管理、储存、充电、运输、使用等各种违法行为。严格管理液化气瓶填料、燃气燃烧器具及附件的产品质量，通过配送过程追溯链条，防止病媒火器供应和使用的重大安全风险。15.有效控制冶金等工业贸易(包括粉尘防爆)行业的风险风险。突出金属冶炼、高温熔化、氨制冷等重点行业领域，重点调查重大风险问题，全力解决重大安全风险。实施建设项目安全设施“三同时”监督管理办法，严格审查金属冶炼建设项目的安全生产设施设计。加强燃气工作安全管理，提高燃气安全自动化水平。加强粉尘相关企业粉尘清洁、停产复工、设备检查维修、华东、限量空间、委外委等工作安全管理。进一步普及湿式除尘等先进技术，引导粉尘
11、爆炸场所工作人员密集企业通过工作空间物理隔离等减少爆炸危险结果。加强源头预防，全面落实新建、改造、扩建项目安全生产各项措施要求，切实减少先天性安全风险。加快建立风险源识别、风险评估、全员参与、过程控制、持续改善的安全生产预防控制体系，促进安全生产标准化和预防控制体系的有机融合。16.加强农业机械领域的安全生产管理。严厉打击农业机械违法违规行为，本市卡变形拖拉机全面清理。督促农机合作组织完善农机安全生产制度，建立和健全农业机械及驾驶员管理队、农机从业人员安全培训队账目。加强基层农机安全用地监督责任及相关职能部门监督责任，加强农机安全监督小组建设，提高农机安全风险调查管理水平。17.加强渔业领域的
12、安全生产管理。渔船安全设施部署不足，恶劣天气违规作业，重点整备从事渔业生产生活的“三无”船只，御用船只装载乘客行为。加强渔业安全基础设施建设和管理，提高渔业安全基础设施水平。18.有效掌握其他行业的风险管理。继续推进森林防火、电力、油气输送管道、烟花爆竹、旅游、养老等其他行业领域特种整备，有效预防安全风险，坚决消除安全风险。四是加强安全生产监督执法，构建完善的事后安全监督执法体系。19.密切注意来源控制。在严格的安全生产准入制度、安全、环境保护、能源消费等方面，如果不符合严格的企业和项目准入审查、项目制定、计划、设计、批准、建设的安全关口、产业政策和计划布局，不符合安全标准的，都不建立、批准。
13、加快产业结构调整，严格执行国家及省产业结构调整指导目录。加强高风险落后产清除能力，根据控制高污染高能消耗和落后工艺的要求，减少高风险高灵敏度生产企业，推进与危险工艺技术相关的替代改造。20.规范执法行为。全面实施执法公示、执法全过程记录、重大执法决策法制审查“三项制度”，严格执行自由裁量权标准。积极推进执法检查和专业治理融合，强调准确的执法事前处罚，避免执法和事故遏制的“两皮”现象。严格规范执法行为，坚决纠正执法“宽松软”问题。同时重视执法和服务，将执法和普通法相结合，将服务纳入执法。21.加强乡镇(街道)执法力度建设。按照省委办公厅省政府办公厅印发关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案的
14、通知(寿发(20xx) 1号)文件要求，加强乡镇(街道)安全生产监督执法力度建设，严格按照相关规定配备具有行政执法资格的安全生产监督执法人员及其执法装备，以乡镇(街道)的名义实施安全生产法执行，区主管部门22.加强共同惩戒加强部门联合执法，健全安全生产行政执法和刑事司法的衔接机制。对发生重大风险整顿不力、严重违法行为、重大社会影响生产安全事故的企业及相关责任人，根据相关规定，坚决列入“黑名单”管理，对投资融资、政府采购、工程投标、国有土地出让、荣誉授予、资质审查等，依法实施联合惩戒。对违反沙滩、执法检查、事故调查中发现的典型事例，在网络、日报等媒体上公开发布了警告。23.进行中介机构的监督检查
15、。进一步加强中介机构事后监督，完善管理制度和程序，纳入年度安全生产监督检查计划，对中介机构实施规定标准、检查报告完整性评价、真实性等进行专项检查。采取盲审、抽检等方式，加强对中介机构服务质量的监督检查，严厉打击虚假评估报告、租赁资格、转包服务项目等违法行为。24.坚持执法必须严格。制定有针对性的监督执行计划，全面实施安全生产“双随机”“四不直线”执法检查，严厉打击非法生产经营建设行为。自觉承担主体责任，对未发生事故的企业减少随机检查和抽查，对安全管理不严格、发生事故或严重危险整改不良的企业提高执法检查频率。对发生生产安全责任事故，造成1人以上死亡或产生不良影响的企业，相关部门将开始刑事调查。由
16、于重大事故风险，可能会进一步发生第二次衍生等事故，因此依法责令企业部分或全部停产整顿。25.完善安全生产社会共同治理机制。鼓励社会各界举报重大风险和企业违法行为，并在期限内处理安全生产违法问题的举报投诉。媒体对安全生产领域实施舆论监督，组织媒体开展明察暗访活动。促进高风险企业规范提取，购买安全生产费使用和安全生产责任保险。提高政府购买力，指导第三方社会化组织提供安全专业化服务。5.着力构建安全生产的基础保障体系，巩固安全生产的基础保障水平。26.加强基层组织建设。完善制度机制，优化乡镇(街道)应急处理，明确职能责任，配备专业机构、专业人才、专业事务所、专业装备。统筹村综合治网格院、安全信息院、
17、灾害信息院、交通劝院等基层力量，增强基层安全生产工作力度。27.加强安全生产信息化建设。普及“网络执法”系统，加强重大危险源企业信息化建设。完善危险品安全生产风险监测预警系统功能，访问所有危险源监测数据。继续推进危险化学品、金属冶炼等高风险行业领域“机械化交换人、自动减人”工程，加大安全生产领域先进工艺、设备及及时普及的力度。28.加强安全生产标准化。持续推进企业安全生产标准化文件升级、质量扩张工作。加强安全生产标准化示范点的创建，有效发挥典型示范的主导作用。加强标准化审查过程的控制和运营质量审计，注重结果的运用。深化企业双重预防机制建设，促进安全生产标准化和安全预防控制体系有机融合。29.加
18、强应急救援的高效建设。加强综合消防救援队和危险品、燃气管道等专业应急救援队建设，鼓励社会救援力量建设，推进校园、企业救援队建设。按照“建设江中央站、小麦所站”的要求，加快公共消防设施建设，推进“智能消防”建设及技术预防手段应用，推动消防栓接近公共消防设施感知网络平台。30.加强宣传教育培训。将省安全生产教育培训视频教材深刻吸取“321”事故教训专篇纳入安全生产教育教材，涵盖对党委(党组)中心集团、领导干部的所有培训。在媒体上打开专栏，定期普及安全生产常识和应急救援技术等。按照区安全生产宣传教育系列活动实施方案要求，深入开展安全生产专题电影展示、主题文艺下调、企业法人代表话安全、安全生产培训、主题演讲、知识有偿答案等活动，推进安全生产宣传教育“七进制”活动，取得实效。31.积极采取安全技术提高措施。普及“学习强安”电子学习教育平台，组织企业各种从业人员认真进行持续学习。聚焦高风险行业企业，深入开展全范围、多数团、高质量安全技术提高教育活动。32.加强安全监督团队建设。配以强大的安全生产监督管理力，提高拥有相关专业背景和专业技术证书的人员比例。丰富基层乡镇(街道)安全监管力度，推进基层安全生产网格监管。33
