1、环境保护局科学发展观调查报告党的十七大将建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，并将生态文明建设首次明确为战略任务。在全党深度学习实践科学发展观活动动员大会及省部级主要领导干部专题讨论会上，胡锦涛同志的重要讲话中，X次将生态文明建设、环境保护、节能减排事业，特别是生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并行，选为全面建设小康社会的宏伟目标。温家宝同志在深入贯彻落实科学发展观若干重大问题的专题报告中也强调了环境保护工作，继年初的“两会”政府工作报告后，再次全面深入地论述了环境保护与经济社会发展的关系。习近平同志在学习实践活动工作会上也多次强调加强生态文明建设。中央领导人的讲话充分表明
2、，生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环境保护部门要致力于学习实践活动的重要任务。深入开展学习实践活动，为推进生态文明建设提供了新的机遇。虽然我们对生态文明建设进行了初步探索，取得了积极成果，但从深层来看，对生态文明建设内在规律的把握、蓝图的规划、全社会力量的共同参与不足。我们要在这次学习实践活动中，对生态文明建设在发展战略中进行深入思考，在规划体系中大胆探索，在综合推进中出一份力，在制度建设中不断完善，努力开创生态文明建设的新局面。一、加强环境保护和建设生态文明的重要性建设生态文明是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成果，是党执政兴国理念的新发展，是深入贯彻科学发展观、扩大全面建设小康
3、社会目标提出的更高要求，将对发展中国特色社会主义伟大进程产生重大影响。(一)建设生态文明是深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会、实现社会和谐的必然要求科学发展观要求我们必须坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。生态良好，全面建设小康社会才有坚实的生态基础。人与自然和谐才能实现社会和谐。第一，建设生态文明是以人为本的发展理念的体现。坚持以人为本原则是科学发展观的本质和核心，也是加强生态文明建设的理论前提。为此，经济社会发展要着眼于人的发展和进步，不能只着眼于经济总量的增长，而忽视人的生存状态的完善和生活质量的提高。第二，建设生态文明是可持续发展的内在要求。可持续发展战略的核心是，经济发
4、展和环境保护的协调，使后代能够享受充足的资源和良好的环境。第三，近年来，xx市议会市政府高度重视生态文明建设，将生态城市建设列为国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要组成部分，加快实现xx中央政府的城市定位，xx推动发展更快、更快。适应上述要求，迫切要求我们审时度势，抓住机遇，大力推进生态文明建设，加强环境保护，增强可持续发展能力。(二)建设生态文明是武清发挥优势，实现跨越式发展的重要途径建设生态文明，加强环境保护，不仅是发展的重要内容，也是发展的有力支撑。本质上，环境问题是发展问题，环境的好坏直接影响经济社会发展质量。目前，办公厅面临着调整产业结构、寻找新的经济增长点、加快城市化进程的重要
5、任务。加强环境保护，建设生态文明，可以促进房地产业、休闲旅游业、商业服务业的发展。促进高效生态农业、循环型工业、高新技术产业及物流业等产业发展。促进新农村建设，提高城市化程度。提高人民的文明意识和整体素质。总之，加强环境保护，建设生态文明，有助于将办公厅现有的区位和交通优势转化为经济优势，促进“加快大开发，提高大环境，实现高水平”发展目标的实现。(三)生态文明建设是提高人民生活质量和健康水平的迫切需要。生态环境的好坏直接关系到人民群众的生活质量和身心健康。在良好的环境下生产生活是人民群众生存的最基本要求，也是人民群众的根本利益。近年来，武清经济发展取得了较快增长，有效改善了人民生活，但水源污染
6、、噪音污染、食品污染等问题依然存在，环境污染引起的民怨也呈上升趋势。今后，随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求也会越来越高。这提醒我们，在发展经济的同时，必须加强环境保护力度，努力解决影响人民群众生活质量和健康水平的各种环境问题，本着对人民身体健康、后代高度负责的精神，做好环境保护工作，实现人与自然、社会经济、生态环境的协调发展。二、当前我国地区环境保护和生态文明建设中存在的主要问题近年来，无请求委员会、区政府将环境保护作为贯彻科学发展观、实现经济、社会、环境持续协调发展的重大举措，环境保护工作总体势头很好，但要看到，各地抓住战略机遇，加快实施以城市化为主导的先导发展战略，加快经济
7、社会高速发展，环境保护也面临巨大压力和挑战。第一，整个地区主要污染物排放量基本接近环境承载力，环境容量非常有限，资源和环境对经济发展的制约进一步深化。近年来，无请求国民生产总值一直保持两位数增长，工业化发展速度进一步加快。但是认真分析一下，我们的经济发展仍然支持和主导着资源、原材料，高投入、高消费、高排放、低效率的粗放型经济增长方式没有明显变化。目前，各地有各种污染企业x多数，每年排放的化学需求氧气(COD)x多吨，二氧化硫(SO $) x 多吨，环境容量已接近饱和。第二，要使整个地区的环境质量保持稳定是非常困难的。我们地区的大气环境质量达到国家二级标准，但运河多为东城区平房，各乡镇经济区煤锅
8、炉呈增加趋势等，空气质量非常不稳定。随着城市化进程的加快，污水处理厂的配套管网建设比较落后，环境基础设施也有很多不足之处。我们区4条一级河流(龙凤江、北运河、青龙满河、永定河)和2级河流(机裴江、峰河西点)都是V级水质，水环境污染问题依然严重第三，部分企业经营者生态文明意识淡薄，环境法观念下降。这表明新项目不履行环境批准程序，擅自开始建设。不执行“三同时”管理规定，不实施环境保护措施。有环境保护设施的人，因经济利益擅自放置处理设施，直接排放污染物。有些人拒绝环境保护部门的执法检查，谎报排污量，逃避应有的环境义务，造成环境民怨，引起周围人的不满。第三，坚定不移地走生态文明建设特色发展道路。加强环
9、境保护，建设生态文明，是以提高全区人民的生态意识和整体素质为基础，发展具有武清特色的生态经济为核心，以改善环境质量为重点，构建资源节约型、环境友好型社会为目标，充分发挥武清的生态和资源优势，促进武清经济社会和环境协调发展。(一)以推进结构调整和转变经济发展方式为出发点，大力发展生态经济大力推进产业结构优化升级，加快传统产业改造，广泛实施清洁生产和环境认证，发展循环经济，促进节能，减少消费，建立污染少的现代经济体系。认真贯彻清洁生产促进法，实施企业清洁生产创建工程，给清洁生产实施效果好的企业一定的物质奖励。Xx年前地区实施清洁生产企业的比例达x%。推进工业园区和条件企业构建ISO#x环境管理体系
10、，引导企业改善生产技术，消除落后生产能力，在生产过程中最大限度地回收废物和副产品，减少生产过程中材料和能源的使用量和废物排放。利用京津两地科技实力面向市场需求，聚焦发展潜力较大的功能陶瓷、新能源材料等产品，完善新材料产业链，逐步建立完整的产业体系。抓住自行车产业优势，抓住中华自行车王国落户武清的机会，建立设计、生产、组装、销售、报废自行车回收的一体化体系，减少污水和固体废弃物的产生，构建完善的自行车循环经济产业链。(二)实现污染减少，重点解决环境问题，努力改善生态环境继续开展“碧水”工程，结合天师健康产业园建设，加快第一污水处理厂扩建工程，加快第四污水处理厂建设，逐步完善城市污水处理体系。以梅
11、厂、黄庄、骑马队、王高等乡镇工业园区污水处理厂示范建设为基础，在全区各经济小区全面推广污水处理厂建设，为当地可持续发展奠定坚实基础。扎实推进蓝天工程，依法推进大气污染防治工作。加强煤炭污染防治，引进脱硫除尘处理技术，对现有地区集中供热设施进行技术改造。乡镇工业园区和重点乡镇实行集中供暖。控制工业废气排放，重点预防化工、医药等行业有害气体排放。请确保城市空气质量符合二级以上标准。严肃查处环境违法行为和案件。深入整顿违法排污企业，采取保障群众健康的特别措施，整顿老化废水处理设施，淘汰落后的处理工艺和设施。建立环境部门和其他部门的联合执法机制，建立案件移送制度，堵塞环境保护违法行为调查的漏洞，形成打击环境违法行为的合力。(3)以引导大众参与、提高全民生态素养为基础，积极培养生态文化充分利用广播、电视、网络等媒体，培育和倡导生态文明理念，利用世界环境日、地球日、水日、母亲节保护、科技周、植树节等组织论坛、讲座、比赛等活动，向全社会普及资源，普及保护生态环境的宣传教育，加强公共生态大力宣传建设新农村给农民带来的各种好处，让农民切实感受到环境变化带来的发展机遇，让农民积极参与各种环境治理和生态村建设。积极开展“绿色社区”、“绿色学校”活动，通过改善、优化、美化、绿化倡导生态文化，鼓励绿色消费，逐步在社区、学校形成良好的绿色文明生活、道德氛围和社会文化。
