1、关于2019年依法地区工作情况的报告区位：2019年以后，在区委、区政府的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻实施XX法治政府建设实施方案20XX2020年“以主线抓紧经济社会发展主题，抓紧法治政府建设关键环节，深入推进依法行政，加快法治政府建设，充分发挥法治保障作用，促进我们地区经济社会健康发展。相关情况报告如下：一、2019年工作的基本情况一个围绕基层党组织建设，努力提高自己履行职责的能力。严格履行“党的建设第一负责人”和“一强双重责任”，坚持“两学一行”学习教育正常化制度化，把深入学习习近平新时期中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大精神作为当前的首要任务，坚定“四个
2、意识”，坚定“四个自信”。严格遵守党的各项要求，规范“三工”经费使用，规范招标、物资采购、公务用车使用管理，严格实施“三会一科”制度，积极组织党员干部向“三方互动”社区报告。建立“月学法日”活动，每两周探索一次困难事件分析研讨会，提高政治思维、法治思维、大局思维、问题分析能力。第二围绕法治政府建设目标，提高依法行政驱动力。以推进政府工作规范化、程序化为重点，努力使政府权力在法治轨道上运行。依法深入推进行政特别组主导部门的工作，全面依法推进行政工作。列出法治政府年度建设任务清单，确保重点任务高质量及时完成。接着进行两次权力目录动态调整工作，调整后取消权力事项X项，修改5X项，增加6X项，增加权力
3、事项，调整结果及时通过政府门户网站公布给社会。带头推进全区公共服务问题清单、实施清单和办公指南的整理和在线运营，梳理、我区三级共同事项X项、邑街级公共服务事项X项、所有事项清单已通过网络审查平台在线运营。主导全区证明事项整理工作，逐项审计后确认证明事项X项，对国家和市政府设置的X项证明提出取消或保留，并对本地区设置的6项证明，根据市政府的要求全部取消并公布给社会。坚持行政处罚文件审查，在全地区范围内通报，深入推进“双重随机公开”监督，全地区X个执法机关制定共X个项目的提取事项清单，实现随机提取事项，达到执法问题的X%。三围绕全地区改革，发展大国，发挥法治，带动规范作用。以服务改革和发展为规划、
4、推进的出发点和落脚点，加强制度建设，为整个地区改革和经济发展保驾护航。全面实施XX区行政规范性文件管理办法规定的各项制度，加强“源头”管理，建立全区行政规范性文件起草、审查、公布、公开、记录、监督全过程监督制度，有效保障行政规范性文件的合法性和可操作性。2019年以后，事前合法性审查区政府规范性文件5件，规定时限内将相关资料提交市政府和区人大常委会，提交X件。事后文件审查部门规范文件x件。所有行政规范性文件都通过四平坝区政府门户网站公布给社会，接受公众监督。加强政府合同审查管理，建立政府性投资项目合同全方位监督制度，明确合同责任部门、资金审查部门、合法性审查部门及其他监督部门的责任。2019年
5、以后，对全地区X万份以上政府性投资合同进行合法性审查，发行X份审查意见书，提交修改建议的X余条。改革创新法律顾问团建设，X区人民政府法律顾问工作规则，全市率先通过公开招标方式选拔X家优秀律师事务所，组成区政府法律顾问团。向全地区政府部门及街道镇派遣顾问律师，实现政府法律顾问的全范围。四加强纠纷解决能力建设，以维护社会和谐稳定。以法治思维和法治方式化解矛盾，保持稳定，通过行政复议、行政应诉、行政协调等多种途径和手段，依法预防和化解社会矛盾。积极推进行政复议渠道，全面推进“阳光服”，加强行政复议工作规范化。提高行政复议能力建设，建立定期安心评议复杂困难案件的案件审会定期会议机制，进一步提高行政复议
6、建议质量。2019年以后，行政复议申请X件，受理X件，审查X件。其中，取消、确认违法或复职X件，直接修正率为X%，行政复议期间，区级部门主动变更原行政行为3件，综合修正率为X%。切实提高应诉能力，以行政应诉培训为目标开展，进一步规范我区各行政机关的行政应诉工作。积极推进行政负责人出庭应对，2019年后区政府领导出庭，对X次进行了回应，取得了良好的社会效果和法律效果。区级行政机关负责人出庭应诉X次，占修订数的X%。加强行政应诉工作指导和监督，定期研究重大、复杂、敏感、集体的行政诉讼案件，敦促区级行政机关不断提高应诉质量。2019年以后，人民法院审查了以我区行政机关为被告的行政诉讼案件X件，其中以
7、旧政府为被告的行政诉讼案件X件，败诉X件，败诉率为X%。急救单位为被告的行政诉讼案件X件，败诉X件，败诉率为X%。5围绕法治思维培养，切实提高法治能力水平。掌握领导干部和执法人员两个重点对象，有效加强法治意识和依法行政的意识、能力和水平。加强“核心少数”学法用法，推进区政府常务会集体学法制度的建立，以“雁行”效果引领全区各单位自觉学法主动用法。严格管理“一线人员”资格，每年举行行政执法人员一般法律知识考试培训，严格实施执法人员资格“所有必要培训必要考试”制度，未通过执法人员资格考试的，一律不颁发执法证。到目前为止，我们区行政执法官是X人，都包含在XX市行政执法人员库的动态管理中。二、2020年
8、工作思路一个努力进一步加强法制审查。第十八届中央委员会第四届全体会议将合法性审查明确为主要行政决定“5必经”的程序之一。因此，创新不仅要做好规范文件、政府合同等行政决定的合法性审查工作，要读好法律行政的“咒”，还要为各部门和街道工作的改革创新画出“安全区”。第二努力做好“目录”管理。全力配合“旁观者服”改革工作，推进全区行政权力、公共服务事项目录、凭证事项三章的“目录”动态管理，根据法律、法规进行修改，特别是机构改革完成后，及时调整和完善目录内容，为全面准确履行政府职能提供制度支持和法治保障。三努力进一步消除行政争议。充分发挥公开案件处理、阳光案件处理、公正案件处理、行政复议委员会的作用，公开审理困难复杂案件。积极应对败诉事件，加强与审判机关的沟通，并尽可能就存在分歧的问题达成共识。加强对行政机关的应诉指导，向承包机关提供法律援助。四致力于法律顾问的进一步统领。全地区行政机关的法律顾问已经达到了全范围，参谋助理的作用已经出现，但法律顾问仍然参差不齐，缺乏统一的任用标准、管理机制和监督机制的问题。因此，要继续规范顾问团和顾问律师的选拔和解雇，加强法律顾问团的管理评价，充分调动法律顾问的积极性，实现优胜劣汰，有效发挥法律顾问的作用。-6-
