1、社会管理创新研究报告孟建柱同志视察我们地区的重要指示和全面贯彻全国公安机关社会管理创新座谈会精神，积极适应新情况，抓住新机遇，迎接新挑战，落实新要求。在新起点上，为大力推进公安机关社会管理创新，促进全区公安工作跨越式发展，谋求好局面，迈出好步伐，公安厅党委一个月来集中开展了“全区公安机关积极适应经济社会快速发展，努力实现公安工作跨越式发展”的“大学学习、大讨论”活动。同时，以全市公平、廉洁执法及执法规范化推进会议为契机，在鄂温克旗帜上圆满召开，迅速贯彻推进会议精神，认真总结，调查工作不足，以投诉、局长、秋成康局长的演讲精神为主轴，弥补不足，改善方法，再创新，再实践，全面公正、廉洁的法律今年X月
2、X日至X日，旗长助理、基公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及市执法规范化推进会工作中，担任优秀的民警一行$x人小组。去扎兰屯、阿永基、蚊子公安局考察社会管理创新、团队规范化管理、执法规范化建设、公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过研究考察，考察团成员亲眼目睹扎兰屯、阿永基、蚊子公安机关推进社会管理创新和公安四项建设事业的重大成果，亲身感受兄弟时期公安事业和队伍建设的新变化和新发展，开阔视野，开阔见识，更新观念，看到差距，有所学有所为。一、三个地区社会管理创新的成功经验和实践扎兰屯、阿永基、蚊子经济社会持续发展，人才流动迅速，社会矛盾复杂多变，治安稳定形势严峻，公安机关维持社
3、会政治稳定和治安总体稳定的难度越来越大。近年来，三地公安机关结合自身实际，积极探索，进行积极果断的改革，将社会管理创新工作作为促进公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列良好的经验和良好的方法。(一)社会治安动态防控体系实现新跨越。扎兰屯市公安局期间，视察团一行现场观察了指挥中心# # 接管警察厅建设、城市防范体系六大机制运行情况。看了工作介绍电影，详细了解了社会管理革新工作中的“登峰申报法”、“# # 移动警察室”和“三省治安联合防止法”的运行情况。考察了机关各部门的软、硬件建设及人员配置情况，仔细听取了朴立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化、化解社会矛盾方面取得明显成果的工作介
4、绍。该局的社会治安防控体系建设符合现实需要，具有很大的学习和参考价值。以信息化带动公安工作的快速发展。在亚英基公安局期间，视察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下，现场参观了指挥中心# # 交接警察信息化应用工作、基层基础室、出入境管理室窗口办公室“一网植”服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运营等。观察了机关办公楼标准化建设、警营文化及日常规范管理方面的工作情况。张智政委在推进社会管理创新中听取了公安信息化建设和应用情况介绍，积累了规范日常管理、推进执法规范化建设的主要做法，与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设和应用、规范化管理工作中取得的突出效果，对推进社会管理创新有重要作用，适应当
5、前公安工作要求，加强工作中的学习和交流，推进整体工作值得。(三)执法标准化取得新成果。蚊子公安局期间，考察团听取了刘一凡局长在社会管理创新工作中有关执法规范化、审查机制运作的主要做法，并观看了执法规范化建设专题电影。现场参观指挥中心# # 接管警察厅建设、指挥系统多经联动运行情况现场运行及社会治安动态防制造业中的突出做法，现场参观刑事大队、交通警察大队、尼尔基津第一派出所小组正在规划企划化建设和日常业务运行情况。该局将在执法规范化建设中积累丰富的实践经验，对促进执法创新机制的运行起到积极的促进作用。第二，学习三个地方工作经验的启示。视察团成员一致认为，通过学习三地社会管理创新工作经验，不仅看到
6、了工作上的差距，而且在思想观念和工作理念上也受到了启发。(一)社会管理创新必须解放思想，转变观念。思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿永基、蚊子三地社会管理创新事业站在城市前列的原因中，最重要的是始终贯穿解放思想。我们在这次考察中看到的扎兰屯的“对等警报”、阿永基的“一网事务”、蚊子的“执法规范化奖惩业绩评价制度”是解放思想成功的典型。我们在扎兰屯等地学习，只有他们有意识地融合，服务大局，大胆创新，探索承担责任的工作理念，才能解放思想，与时俱进，始终站在公安事业发展的最前列。(二)社会经营创新事业要充分利用信息化手段。信息化是公安事业发展的必由之路，是解决社会管理难题的重要途
7、径，是社会管理创新事业的有效载体。阿永基提出的“信息化引领公安工作”，即革新公安信息工作，大力推进“大信息”平台建设。创新网络监管机制，大力推进“大网安全”格局。革新打击犯罪的新措施，大力推进“网上作战”。创新和谐警民关系，大力推进“户籍服务一网运营”，都是以信息化手段为基础的。扎兰屯市社会治安动态预防和蚊子的# # 指挥中心建设也是如此。我们这次调查团所到之处都与信息化工作密切相关，给我们最大的直观感受是信息化建设和应用。在信息化迅猛发展的今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技硬意识，切实提高前景信息化应用水平，充分利用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上飞翼，使公安工作的流
8、程再造和效率提高一倍。(三)公安机关的社会管理创新事业，还有书本，只有现实。例如，扎兰屯市针对周边农村事件的举报态势，针对结构复杂的现实，开发了“对等警报”系统和农村# # 移动警车，大大提高了公众的安全感。蚊子公安局以“实战、实用、实效”为重点，大力推进执法规范化建设，取得了明显成效。亚英基更紧紧抓住社会管理创新的有利契机，解决了一系列社会管理难题，从团队规范管理到信息化应用取得了巨大成就。蚊子公安局鼓励执法规范化建设，推动社会管理创新事业取得长足发展。我们学习三个先进经验是进一步加强“接近实战、服务实战”的工作态度，切实加强调查研究，使出台的制度和制定的文件附有运营、目标和生命力。(4)社
9、会管理创新工作必须争取重视和支持。公安机关是社会管理的中坚力量，但绝对不是揽天下的唯一力量。社会管理涉及很多方面、很多部门，只有党政统一领导、公安主导、各相关职能部门积极参与合作工作格局，才能实现有效管理。通过考察，蚊子公安局已将公安机关社会管理创新工作提高到党政意识，纪委、政法委书记多次进入基层公安机关调查，指导和积极协助社会管理创新工作。亚英基公安局在收集基础信息方面，除了银行等极少数部门社会信息不共享到公安机关的“大信息”系统外，其他信息都进行了整合，为公安机关的调查案件、社会管理提供了有效的支持。在调查和打击电话诈骗、网络诈骗、假钞等违法犯罪活动的同时，积极争取通信、银行等相关部门的支
10、持，进行快速查询、冻结违法犯罪人账户等，提高了打击的针对性和实效性。另外，蚊子公安局# # 指挥系统建设、当地旗委、政府对公安机关的网络技术手段建设，可以对本部门进行软件同步升级，为公安机关节省巨大的财力，避免公安机关手段建设延误的难题，更有效地服务公安实战。学习先进地区经验是积极争取党委、政府支持，积极解决机制性、制度化、保障性问题，为社会管理创新创造良好的外部环境。此次学习考察活动使我们了解了兄弟单位的先进经验和优秀做法，为深入开展公安厅“大学学习大讨论”活动，丰富了学习内容，拓展了工作思路，对电力、公安机关积极适应经济社会快速发展，努力实现公安工作跨越式发展的事业目标起到了积极的推动作用
11、。今后，我们将不断总结工作经验，寻找不足之处，深入探索和尝试适应公安工作发展的新机制、新方法，为自治旗社会经济发展，为人民群众安居乐业，创造和谐的平安社会治安环境做出更大的贡献。孟建柱同志视察我们地区的重要指示和全面贯彻全国公安机关社会管理创新座谈会精神，积极适应新情况，抓住新机遇，迎接新挑战，落实新要求。在新起点上，为大力推进公安机关社会管理创新，促进全区公安工作跨越式发展，谋求好局面，迈出好步伐，公安厅党委一个月来集中开展了“全区公安机关积极适应经济社会快速发展，努力实现公安工作跨越式发展”的“大学学习、大讨论”活动。同时，以全市公平、廉洁执法及执法规范化推进会议为契机，在鄂温克旗帜上圆满
12、召开，迅速贯彻推进会议精神，认真总结，调查工作不足，以投诉、局长、秋成康局长的演讲精神为主轴，弥补不足，改善方法，再创新，再实践，全面公正、廉洁的法律今年X月X日至X日，旗长助理、基公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及市执法规范化推进会工作中，担任优秀的民警一行$x人小组。去扎兰屯、阿永基、蚊子公安局考察社会管理创新、团队规范化管理、执法规范化建设、公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过研究考察，考察团成员亲眼目睹扎兰屯、阿永基、蚊子公安机关推进社会管理创新和公安四项建设事业的重大成果，亲身感受兄弟时期公安事业和队伍建设的新变化和新发展，开阔视野，开阔见识，更新观念，看到差距
13、，有所学有所为。一、三个地区社会管理创新的成功经验和实践扎兰屯、阿永基、蚊子经济社会持续发展，人才流动迅速，社会矛盾复杂多变，治安稳定形势严峻，公安机关维持社会政治稳定和治安总体稳定的难度越来越大。近年来，三地公安机关结合自身实际，积极探索，进行积极果断的改革，将社会管理创新工作作为促进公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列良好的经验和良好的方法。(一)社会治安动态防控体系实现新跨越。扎兰屯市公安局期间，视察团一行现场观察了指挥中心# # 接管警察厅建设、城市防范体系六大机制运行情况。看了工作介绍电影，详细了解了社会管理革新工作中的“登峰申报法”、“# # 移动警察室”和“三省治安联合防止
14、法”的运行情况。考察了机关各部门的软、硬件建设及人员配置情况，仔细听取了朴立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化、化解社会矛盾方面取得明显成果的工作介绍。该局的社会治安防控体系建设符合现实需要，具有很大的学习和参考价值。以信息化带动公安工作的快速发展。在亚英基公安局期间，视察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下，现场参观了指挥中心# # 交接警察信息化应用工作、基层基础室、出入境管理室窗口办公室“一网植”服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运营等。观察了机关办公楼标准化建设、警营文化及日常规范管理方面的工作情况。张智政委在推进社会管理创新中听取了公安信息化建设和应用情况介绍，积累了规
15、范日常管理、推进执法规范化建设的主要做法，与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设和应用、规范化管理工作中取得的突出效果，对推进社会管理创新有重要作用，适应当前公安工作要求，加强工作中的学习和交流，推进整体工作值得。(三)执法标准化取得新成果。蚊子公安局期间，考察团听取了刘一凡局长在社会管理创新工作中有关执法规范化、审查机制运作的主要做法，并观看了执法规范化建设专题电影。现场参观指挥中心# # 接管警察厅建设、指挥系统多经联动运行情况现场运行及社会治安动态防制造业中的突出做法，现场参观刑事大队、交通警察大队、尼尔基津第一派出所小组正在规划企划化建设和日常业务运行情况。该局将在执法规范化建设中积
16、累丰富的实践经验，对促进执法创新机制的运行起到积极的促进作用。第二，学习三个地方工作经验的启示。视察团成员一致认为，通过学习三地社会管理创新工作经验，不仅看到了工作上的差距，而且在思想观念和工作理念上也受到了启发。(一)社会管理创新必须解放思想，转变观念。思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿永基、蚊子三地社会管理创新事业站在城市前列的原因中，最重要的是始终贯穿解放思想。我们在这次考察中看到的扎兰屯的“对等警报”、阿永基的“一网事务”、蚊子的“执法规范化奖惩业绩评价制度”是解放思想成功的典型。我们在扎兰屯等地学习，只有学习他们自我融合、服务大局、勇于创新、探索责任感的工作理念，
17、才能解放思想，与时俱进，始终站在公安事业发展的前列。(二)社会经营创新事业要充分利用信息化手段。信息化是公安事业发展的必由之路，是解决社会管理难题的重要途径，是社会管理创新事业的有效载体。阿永基提出的“信息化引领公安工作”，即革新公安信息工作，大力推进“大信息”平台建设。创新网络监管机制，大力推进“大网安全”格局。革新打击犯罪的新措施，大力推进“网上作战”。创新和谐警民关系，大力推进“户籍服务一网运营”，都是以信息化手段为基础的。扎兰屯市社会治安动态预防和蚊子的# # 指挥中心建设也是如此。我们这次调查团所到之处都与信息化工作密切相关，给我们最大的直观感受是信息化建设和应用。在信息化迅猛发展的
18、今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技硬意识，切实提高前景信息化应用水平，充分利用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上飞翼，使公安工作的流程再造和效率提高一倍。(三)公安机关的社会管理创新事业，还有书本，只有现实。例如，扎兰屯市针对周边农村事件的举报态势，针对结构复杂的现实，开发了“对等警报”系统和农村# # 移动警车，大大提高了公众的安全感。蚊子公安局以“实战、实用、实效”为重点，大力推进执法规范化建设，取得了明显成效。亚英基更紧紧抓住社会管理创新的有利契机，解决了一系列社会管理难题，从团队规范管理到信息化应用取得了巨大成就。蚊子公安局鼓励执法规范化建设，推动社会管理创新事业
19、取得长足发展。我们学习三个先进经验是进一步加强“接近实战、服务实战”的工作态度，切实加强调查研究，使出台的制度和制定的文件附有运营、目标和生命力。(4)社会管理创新工作必须争取重视和支持。公安机关是社会管理的中坚力量，但绝对不是揽天下的唯一力量。社会管理涉及很多方面、很多部门，只有党政统一领导、公安主导、各相关职能部门积极参与合作工作格局，才能实现有效管理。通过考察，蚊子公安局已将公安机关社会管理创新工作提高到党政意识，纪委、政法委书记多次进入基层公安机关调查，指导和积极协助社会管理创新工作。亚英基公安局在收集基础信息方面，除了银行等极少数部门社会信息不共享到公安机关的“大信息”系统外，其他信息都进行了整合，为公安机关的调查案件、社会管理提供了有效的支持。正在调查和打击电话诈骗、网络诈骗、假钞等
