1、在农民增收大会上讲话第一，认清形势。真正把增加农民收入放在首位市以促进农民增收为核心，多策并举，多方面并举，充分发掘农业内部增收潜力，不断扩大农村内部增收空间，积极拓展农村外部增收渠道，农民收入增长突破多年徘徊在x%左右的局面。去年全市农民人均纯收入达到$x$x元，同比净增#xx元，农民收入增长x.x%，进入了快速增长的新阶段。收入水平不高仍然是农村经济发展中最突出的问题。农村人口很多，但也要清楚地看到农民收入增长率低于GDP和城市居民收入增长。贫穷面很大。自然条件差，经济基础薄弱；农村产业结构调整滞后，可持续发展后劲薄弱。地区间对比明显，二元结构突出。劳动力素质不高，就业门路窄。增收的内生机
2、制尚未形成，支撑体系仍然比较脆弱。限制农民增收的这些不利因素决定了目前农民增收的形势仍然非常严峻，任务仍然非常艰巨。但是我也有很多有利条件。第一，从中央到地方政府，非常重视“三农”工作，虽然促进农民增收有很多困难。把“三农”事业放在优先地位。中央连续5年出台5个“中央#号”文件，对“三农”资金投入和强农惠农政策的支持逐年增加，省也重视“三农”工作，农村发展宏观环境更加有利，各项政策措施进一步加强。其次，国家进入了“产业培育农业、城市主导农村”的新阶段，随着我市新农村建设的深化，促进农民增收的作用逐渐显现。第三，随着市进入国家资源枯竭变化城市和沿海经济发达地区产业向西部转移，为争取项目、吸引投资
3、、努力、促进农民收入增长提供了良好的机会。第四，农村果债、草畜等支柱产业通过大气地、江线企业、品牌产品建设迅速发展，成为农民增收的重要渠道。五、市委、市政府将特色农副产品加工工业列为全市培育发展的八大支柱产业之一，通过近几年的培育发展，已取得初步成效。第六，各县区探索了农民增收的好想法，积累了良好的经验，这为我因势利导，促进农民增收创造了良好的条件。第七，各级政府为了消除二元结构，出台或制定了一系列优惠政策，降低了农民进城的门槛。第八，外勤工人赚钱回家创业，一些从事采掘业的民营企业家因产业结构调整回到农村，成立龙头企业，为增加农民收入开辟了新的空间。第二，明确的目标。全力做好促进农民增收的六项
4、重点工作一)提高地区特色优势产业。在积极开展谷物高收益创造活动的同时。要在建设黄河农业经济带的基础上，重点发展日光温室果采产业，新增日光温室X万亩，推广玉米套早熟芋头、玉米套等“双宜川田”种植模式，增加面积X万亩，构建立体高效农业经济带。高阳井灌区以发展节水型、生态型、效益型特色产业为重点，新增加枸杞、梨等经济林种植面积# 万亩，建设区域化、布局专业化、生产规模化、农林牧复合生态农业大学。加强会宁南部半干旱山区、梯田和雨水集流为主的农业基础设施建设，推广全膜双垄沟播种栽培技术和小杂粮膜侧沟播种栽培技术，发展特色产业和绿色食品农业，建设绿色农业产业带。干旱山区以整个村庄的推进、生态移民和劳务经济
5、为重点，减少农民、减轻资源负担、走劳务经济道路，建立以节水型防灾为主的干旱农业区。2)大力发展草食畜牧业。近年来。连续设立支援新农村建设、梯田建设、清洁能源建设、大环境绿化、奶牛产业、农民合作组织、农机免费等的专项资金，取得了较好的效果。今后，在农村支柱产业发展方面，要继续加强猪、蛋生产，同时加快以牛羊为主的草食畜牧业发展。根据区域化布局、专业化发展的要求，重点是按照高标准建设畜产品生产基地，标准化规模养殖场(小区)每年增加x个，xx年x个以上，规模养殖比重增加到x%以上。在产业发展中，不断发展优质养羊产业，突出发展奶牛产业，全市养羊量从现在的$x万头增加到xx万头，奶牛饲养量从xxx头增加到
6、#$xx头。全面实施畜禽良种工程，加快优质种畜引进、繁育、品种改良，提高良种覆盖率和畜产品质量。加快建设优质牧草基地，抓好天然草地保护，积极推广合作饲料、青贮氨等技术，提高饲料利用率。进一步加强动物病预防能力建设，对重大动物病实行免费强制免疫，建立和完善动物标志和传染病追踪体系，为建设无规定动物病地区创造条件。三)全面推进农村二三产业。根据统筹城乡发展、改变发展方式的新要求。抓住资源型城市转型的好机会，大力发展农产品加工工业，加快农业产业化经营。要逐步增加专项支援资金，围绕主导产业开发，重点扶持和培养增长性好、产业联系度大、规模集约水平高、放射性主导力强的骨干企业和企业集团。x年内农产品加工企
7、业x户追加，累计$ $ 户追加，年销售额$x亿韩元，利得税x.xx亿韩元。全面贯彻农民专业合作社法，围绕农民主导产业，依法建立和规范专业合作组织，加强农业品牌创建和标准化生产，提高农产品市场竞争力。积极推进龙头企业、专业合作机构、基地、农户等产业化经营模式，提高农民组织化程度和农业集约化发展水平。x年内，新开发农民专业合作机构# 个，农业产业化经营机构将x个，#x万个农户以上，x%以上的农产品通过企业和合作组织加工和销售。统筹城乡产业布局，将劳动密集型企业和资源加工型、农产品深度加工工业集中在县城和小城镇，刺激县域经济发展活力，提高农村二、三产业水平，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性
8、循环，增强吸收农村人口、促进农村发展和农民就业收入的能力。4)加强农村人力资源开发。农民收入增加的问题。主要是大部分农民缺乏知识，一点技能都没有。因此，要把农民的智力开发放在非常重要的位置。首先要引导农民群众改变观念。农民子女都不要走普通大学这条路。通过高职教育学习一种技能似乎更有实际意义。其次，要调整教育结构，提高高中阶段职业教育的比重，使更多农村学生在高中阶段接受职业教育。在对农民的培训中，应根据“根据需求确定培训，培训劳务，通过技术促进就业”的想法，通过“3合并1跟踪”，即整合部门职能，整合教育机构，整合教育资金，开展跟踪服务，加快市、县、乡“三级”联系劳动力就业要把劳务经济作为农民增收的最大项目，建设基地，扩大规模，提高水平。采取掌握领导、能韧带、信息引用、典型推送、促进服务等多种手段，将劳动运输由劳动型向技术型、数量型向质量型、西部运输为主向东南沿海运输为主转变。今后x年每年失去劳动力x万人，全年稳定型败北比重达到x%以上，劳动收入年均增加# $%以上。
